某市政府正筹建本市公园，鉴于资金短缺，便作出一项决定，要求本市所有公务员每人资助100元，违者则给予警告或降级处分。该市税务局公务员王某，因拒绝交纳，被市政府给予警告处分。王某不服，遂向市人民法院提起行政诉讼，要求人民法院撤销市政府的决定，并责令撤销市政府

admin2015-11-05 61

问题某市政府正筹建本市公园，鉴于资金短缺，便作出一项决定，要求本市所有公务员每人资助100元，违者则给予警告或降级处分。该市税务局公务员王某，因拒绝交纳，被市政府给予警告处分。王某不服，遂向市人民法院提起行政诉讼，要求人民法院撤销市政府的决定，并责令撤销市政府给予的处分。
问题：
市政府的决定是具体行政行为还是具有普遍约束力的决定?理由是什么?

选项

答案依据《行诉解释》第3条的规定，具有普遍约束力的决定是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。本案中，市政府的决定表面上看是非特指的，其实，该决定所指的对象是明确具体的、特定的，就是全市的所有公务员，而不是其他人。该决定只适用一次，不能在以后的情形中反复适用。所以，应认定为具体行政行为。

解析

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