2017年4月26日，国务院发布《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》，提出全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，到2020年，在总结试点经验的基础上，全面推进医联体建设。可见，推进医疗联合体建设所运用的哲理是( )。