某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位签订施工合同，约定的承包范围包括A、B、C、D、E五个子项目，其中，子项目A包括拆除废弃建筑物和新建工程两部分，拆除废弃建筑物分包给具有相应资质的乙施工单位。工程实施过程中发生下列事件。事件1：由于拆除废弃建

admin2019-05-07 68

问题某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位签订施工合同，约定的承包范围包括A、B、C、D、E五个子项目，其中，子项目A包括拆除废弃建筑物和新建工程两部分，拆除废弃建筑物分包给具有相应资质的乙施工单位。工程实施过程中发生下列事件。
事件1：由于拆除废弃建筑物的危险性较大，乙施工单位编制了专项施工方案，并组织召开了有甲施工单位与项目监理机构相关人员参加的专家论证会。会后，乙施工单位将该施工方案送交项目监理机构，要求总监理工程师审批。总监理工程师认为该方案已通过专家论证，便签字同意实施。
事件2：建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前7日内，将资质等级证明与专项施工方案报送工程所在地建设行政主管部门。
事件3：受金融危机影响，建设单位于2010年1月20日正式通知甲施工单位与监理单位，缓建尚未施工的子项目D、E。而此前，甲施工单位已按照批准的计划订购了用于子项目D、E的设备，并支付定金300万元。鉴于无法确定复工时间，建设单位于2010年2月10日书面通知甲施工单位解除施工合同。
指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。

选项

答案不妥之处： (1)由乙施工单位编制专项施工方案不妥，专家论证会也不应由乙施工单位组织召开。正确做法：因为甲施工单位是施工总承包单位，专项方案应当由施工总承包单位组织编制，专家论证会也应由施工总承包单位组织召开。 (2)专家论证会的成员组成不够完整。正确做法：除监理单位总监理工程师及相关人员、施工单位的相关人员外，还应包括专家组成人员，建设、勘察、设计单位的技术负责人等相关人员。 (3)由乙分包单位报送项目监理机构不妥。正确做法：经甲承包单位技术负责人审核批准后，由甲承包单位报送至项目监理机构。 (4)专项施工方案总监理工程师审批时不能因为已经过专家论证便签字同意实施。正确做法：总监理工程师应报建设单位，共同研究参与讨论后，签字以后方可同意实施。

解析首先应搞清楚该项目中各单位的角色以及他们之间的合同关系，由于乙施工单位是甲施工单位的分包单位，因此，乙施工单位不能与监理方发生直接的工作联系，乙施工单位将施工方案送交项目监理机构的做法不妥是显而易见的。专家的论证通过不能代替监理方的审查、批准。

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