陈某为某发廊老板，2009年1月，将发廊承包给王某经营，王某每月向陈某交承包费6000元，有关承包经营事项，陈某未向其主管税务机关一县地税局报告。自2009年1月起该发廊一直未向税务机关申报纳税，县地税局多次催缴无效，2009年5月20口县地税局找到陈某，

admin2010-03-08 64

问题陈某为某发廊老板，2009年1月，将发廊承包给王某经营，王某每月向陈某交承包费6000元，有关承包经营事项，陈某未向其主管税务机关一县地税局报告。自2009年1月起该发廊一直未向税务机关申报纳税，县地税局多次催缴无效，2009年5月20口县地税局找到陈某，责令其在5月31日前缴纳欠缴的税款10000元，责令期限已过，陈某仍未缴纳税款。6月1日，县地税局扣押了陈某的小汽车一辆，随后陈某仍拒绝缴纳税款，6月10日，经县地税局局长批准，将小汽车以150000元被拍卖，县地税局将拍卖所得抵顶税款、罚款20000元、滞纳金及各项拍卖费用，剩余款项于6月11日退还陈某。陈某不服，于6月25日向市地税局申请税务行政复议，市地税局复议后维持县地税局的决定。
要求：作为注册税务师，请您对以下问题进行准确判断，并说明依据。
(1)县地税局是否可以对陈某采取税收强制执行措施?
(2)县地税局是否可以扣押并拍卖陈某的小汽车?
(3)陈某如果对行政复议结果不服，拟提起税务行政诉讼，被告税务机关是谁?

选项

答案(1)县地税局可以对陈某采取税收强制执行措施。依据《征管法实施细则》第49条的规定：“承包人或承租人有独立的生产经营权、在财务上独立核算，并定期向发包人或出租人上缴承包费或租金的，承包人或者承租人应当就其生产、经营收入和所得纳税，并接受税务管理。但是，法律、行政法规另有规定的除外。发包人或出租人应当自发包或出租之日起30日内将承包人或者承租人的有关情况向主管税务机关报告。发包人或者出租人不报告的，发包人或者出租人与承包人或者承租人承担纳税的连带责任。” 本案中陈某并未向县地税局报告承包经营的有关事项，应当承担纳税的连带责任。经县地税局责令限期缴纳税款，陈某逾期仍未缴纳，县地税局可以依照《征管法》第40条的规定，采取税收强制执行措施。 (2)县地税局可以扣押并拍卖陈某的小汽车。首先，陈某的小汽车属于机动车辆，依照《征管法实施细则》第59条的规定：“《税收征管法》第38条、第40条所称其他财产包括纳税人的房地产、现金、有价证券等不动产和动产。机动车辆、金银饰品、古玩字画、豪华住宅或者一处以外的住房不属于《税收征管法》第38条、第40条、第42条所称个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品。税务机关对单价5000元以下的其他生活用品，不采取税收保全和强制执行措施。” 其次，陈某的小汽车属于整体不可分割财产，虽然其价值超过了应纳税额，但是依照《征管法实施细则》第65条的规定：“对价值超过应纳税额且不可分割的商品、货物或者其他财产，税务机关在纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人无其他可供强制执行的财产的情况下，可以整体扣押、查封、拍卖，以拍卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款以及扣押、查封、保管、拍卖等费用。” (3)本案中因为市地税局作出了维持原税务处理决定的裁定，依照《行政诉讼法》第25条的规定，如果陈某提起税务行政诉讼，应以县地税局为被告。

解析

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