某处张处长毕业于某名牌高校，他崇尚民主思想，主张在管理工作中分权授能，让下属充分发挥积极性和创造性。他把绝大多数权力都分配给下属机关，自己只负责最重要的事情。他常说，管得越少的领导就是最好的领导，民主才能产生效率。有人找他反映问题，他总是说，这件事不归我管

admin2010-03-07 60

问题某处张处长毕业于某名牌高校，他崇尚民主思想，主张在管理工作中分权授能，让下属充分发挥积极性和创造性。他把绝大多数权力都分配给下属机关，自己只负责最重要的事情。他常说，管得越少的领导就是最好的领导，民主才能产生效率。有人找他反映问题，他总是说，这件事不归我管，你去找某某去。他充分信任下属机关，从来不过问他们的具体工作。半年里，他只开了四次会，每次会上他都首先对大家的辛苦工作表示感谢，并对下一步工作提出具有原则性的意见。后来，上级领导前来检查。发现下属机关之间互相扯皮，人心涣散，很多工作都没有落实。张处长非常伤心，觉得下属辜负了自己的信任，决定把所有的权力都收回来，所有的事情自己一个人说了算。
试根据集权制和分权制的关系原理评价张处长的做法。

选项

答案集权制是指决策权集中在上级机关，下级机关必须依靠上级机关的指令办事的权力体制。分权制是指下级行政机关对其辖区或所管辖范围内的行政享备有自主决定权，上级行政机关不加干涉的权力体制。集权制和分权制各有优缺点。集权制的优点是：政令统一，指挥方便，便于集中力量，发挥优势，统筹兼顾。其缺点是：层级节制过严。下级的行为带有被动性，积极性得不到发挥，不能及时处理政务，容易导致机关及个人独裁和长官意志，滋生官僚主义。分权制的优点是：下级行政组织可因地制宜地发挥自己的特长处理事务，行政措施切合实际，能适应客观环境的变化，有利于积极性的发挥，还可防止组织和个人独断专行。其缺点是：权力过于分散。政令不统一；各级组织机关彼此分离，容易产生本位主义、分散主义，甚至产生有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等现象。行政权的分配要适度，过分的集权和分权都不利于行政管理。本案例中，张处长开始时过分分权，把绝大多数权力都分配给下属机关，然后放任自流：不管不问，终于导致下属机关之间互相扯皮、人心涣散的局面。后来他又决定把所有的权力都收回来，搞过分集权，这样同样不利于行政管理。

解析

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在下面横线处，填上对本句比喻修辞作用的正确表述。(大运河穿过威尼斯，像反写的S，这就是大街。)轮船像公共汽车，在大街上走。上面这句话运用比喻修辞，______。

某酒店的组织结构呈金字塔状，越往上层______。

根据《公司法》的规定，公司向其他有限责任公司、股份有限公司投资的，除国务院规定的投资公司和控股公司外，累计投资额不得超过______，在投资后，接受被投资公司以利润转增的资本、其增加额不计算在内。

对于公民权利和义务的关系，下列认识中不正确的是：

对“判断一个文化是否还存在的具体标志”的表述，不正确的一项是()。根据原文所提供的信息，以下推断不正确的一项是()。

中华民国临时政府和中华人民共和国中央人民政府成立后，西方列强都采取了政治上孤立、军事上威胁、经济上封锁的做法，其相同的主要原因是______。

9周岁小学生甲获得儿童作文大奖赛奖金1000元，其父母在______情况下，可以处理某甲的这笔财产。

1987年8月，春都在企业负责人的果断决策下，生产了中国第一根火腿肠，并迅速受到市场青睐，销售额从最初的2亿多元猛增到20多亿元，年创利润2亿多元。这体现了决策的()春都在多元化经营中主要违背了管理的()

案卷不宜过厚，一般不超过(　　)。

免疫球蛋白分类的主要依据是

下列不符合隧道交通工程及沿线设施规定的是()。

在施工项目中，_________拥有对建筑材料、建筑构配件和设备以及每道施工工序的检查权，对检查不合格的，有权决定是否允许在工程上使用或进行下一道工序的施工。()

资本寻求其生存和发展的各种必要条件的集中表现为项目对()。

下列关于宪法规定的特定主体权利说法错误的是()。

按照我国有关规定，遗产继承的第一顺序继承人为()。

Theword"globalization"usuallyconjuresupimagesofglobe-spanningcompaniesanddistance-destroyingtechnologies.Itsenable

设置表单标题的属性是()。

A、Theyliveahappyandhealthylife.B、Theyarefamousfortheirdiligence.C、Theyworkhardoutdoorsinthefieldsandeatlit

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在下面横线处，填上对本句比喻修辞作用的正确表述。(大运河穿过威尼斯，像反写的S，这就是大街。)轮船像公共汽车，在大街上走。上面这句话运用比喻修辞，______。

某酒店的组织结构呈金字塔状，越往上层______。

根据《公司法》的规定，公司向其他有限责任公司、股份有限公司投资的，除国务院规定的投资公司和控股公司外，累计投资额不得超过______，在投资后，接受被投资公司以利润转增的资本、其增加额不计算在内。

对于公民权利和义务的关系，下列认识中不正确的是：

对“判断一个文化是否还存在的具体标志”的表述，不正确的一项是()。根据原文所提供的信息，以下推断不正确的一项是()。

中华民国临时政府和中华人民共和国中央人民政府成立后，西方列强都采取了政治上孤立、军事上威胁、经济上封锁的做法，其相同的主要原因是______。

9周岁小学生甲获得儿童作文大奖赛奖金1000元，其父母在______情况下，可以处理某甲的这笔财产。

1987年8月，春都在企业负责人的果断决策下，生产了中国第一根火腿肠，并迅速受到市场青睐，销售额从最初的2亿多元猛增到20多亿元，年创利润2亿多元。这体现了决策的()春都在多元化经营中主要违背了管理的()

案卷不宜过厚，一般不超过( )。

免疫球蛋白分类的主要依据是

下列不符合隧道交通工程及沿线设施规定的是()。

在施工项目中，_________拥有对建筑材料、建筑构配件和设备以及每道施工工序的检查权，对检查不合格的，有权决定是否允许在工程上使用或进行下一道工序的施工。()

资本寻求其生存和发展的各种必要条件的集中表现为项目对()。

下列关于宪法规定的特定主体权利说法错误的是()。

按照我国有关规定，遗产继承的第一顺序继承人为()。

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设置表单标题的属性是()。

A、Theyliveahappyandhealthylife.B、Theyarefamousfortheirdiligence.C、Theyworkhardoutdoorsinthefieldsandeatlit

案卷不宜过厚，一般不超过(　　)。