党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，农业基础仍然薄弱，最需要______；农村发展仍然滞后，最需要______；农民增收仍然困难，最需要______。依次填入画横线部分最恰当的一项是( )。