1998年，长江流域发生了百年难遇的洪灾，荆江水位大大超过分洪点而没有炸坝分洪，人们提到嗓子眼的心终于放了下来。科学的决策终将滔滔的洪水挡在堤内。多年从事长江分洪工程研究的省防汛抗旱总指挥部水利专家赵民政说，长江分洪是一件重大的事情，分洪水位是通过人大常委

admin2010-03-07 76

问题 1998年，长江流域发生了百年难遇的洪灾，荆江水位大大超过分洪点而没有炸坝分洪，人们提到嗓子眼的心终于放了下来。科学的决策终将滔滔的洪水挡在堤内。多年从事长江分洪工程研究的省防汛抗旱总指挥部水利专家赵民政说，长江分洪是一件重大的事情，分洪水位是通过人大常委会讨论决定的。如果不分洪造成长江大堤溃决，无疑是千古罪人。如果冒然分洪同样是千古罪人。以这次洪水过沙市为例，当水位超过分洪点(45米)后，预测最高水位在45 ．20米-45 ．30米之间，水量比荆江大堤的正常抗御能力约多4亿立方米。荆江分洪区蓄洪量为54亿立方米。为多出的4亿立方米洪水去动用分洪区未免可惜。水利专家组用“有限单元法”，对大堤的体积渗透计算。确定的安全系数为1 ．5，照这一系数推定，沙市水位就是涨到45 ．30米。也可以坚持对大堤严防死守，不用分洪。
准备充分的二线预案为决策提供了保障。下游洪湖、监利等要害地带虽然也形势紧张，但没有大的险情。加之荆江大堤沿线尚有许多大的民垸没有动用，根据二线预案，若大堤发生险情。可先使用这些民垸蓄洪，这也要比使用荆江分洪区有利。40万抗洪大军高昂的斗志为决策增添了胆识。即使大堤出现险情，这支大军将是有效的保卫力量。中国科学院遥感应用研究所信息室主任王世新介绍说，他们从1996年开始进行的全国洪涝灾害监测系统的大量监测数据也为这次保堤起到了一定的作用。8月15日的监测数据表明洞庭湖的水淹面积在减少，这就意味着下游的蓄洪能力留有余地，江水下泄将会更通畅一些。(资料来源：《北京晨报>，1998—08—19，雷厉等；《新民晚报>，1998—08—19，朱国顺等。)
请结合本案例，分析行政决策的程序。

选项

答案行政决策程序是指行政决策过程中的逻辑顺序和基本步骤。行政决策的基本程序可概括为五个阶段： 1．问题界定。行政决策问题是被行政主体所认知并有必要采取行动加以解决的公共问题，本案例中，需要加以解决的问题就是长江百年难遇的洪灾。 2．目标确立。行政决策的目标是决策者希望通过决策实施所达到的状态。本案例中，决策者希望达到的状态是尽可能减少损失。 3．方案设计。方案设计就是在明确决策目标的基础上，经过调查研究，运用适当的技术与方法，设计或者规划诸种实现目标的备选方案的行为或过程。本案例中，备选方案有两个：炸坝分洪；严防死守。 4．后果预测。后果预测是为了对方案进行评估和完善而对决策方案实施的客观条件的变化和方案在各种可能的客观条件下预期效果的预测。本案例中，两个方案的可能后果如下：炸坝分洪的结果是荆江分洪区被淹，但可以防止长江大堤溃决对城市的危害；严防死守的结果是如果没有重大险情，可以最大限度地减少损失，但一旦长江大堤溃决，后果将不堪设想。 5．方案抉择。方案抉择指行政决策中枢系统中享有行政决策权的行政领导依据其权力、经验和科学知识对各种备选方案进行比较权衡的基础上，选择或综合出一个最优或满意的决策方案。本案例中，经过对两个方案进行可行性分析，作出了不炸坝的科学决策。

解析

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第一段末尾“这岂不是愚蠢”一句中，“愚蠢”指的是：作者认为，作为一名学者，什么是树立正确的价值意识的根本：

流通中实际需要的货币量是受规律支配的，它应同：

我国刑法明确规定：“国家工作人员滥用职权，假公济私，对控告人、申诉人、批评人实行报复陷害的，要判有期徒刑或拘役。”这表明：

从文章可以看出，其时代背景应是()。下列分析错误的一项是()。

中华民国临时政府和中华人民共和国中央人民政府成立后，西方列强都采取了政治上孤立、军事上威胁、经济上封锁的做法，其相同的主要原因是______。

根据原文的阐释，对奎宿四的有关说法，不正确的一项是()。以下不符合原文意思的一项是()。

文中画线处“红移”的意思是。“微波背景辐射是大爆炸阶段的直接遗迹”，以下不能作为其推断依据的一项是。

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患者，男，36岁。因脑外伤而入院。体检：昏迷，体温37．9℃，脉搏82次／分，呼吸20次／分请回答：患者不能由口进食，可采取何种饮食护理措施?

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A、颞下颌韧带B、蝶下颌韧带C、关节囊D、茎突下颌韧带E、盘锤韧带防止下颌侧方脱位的是

检验车床几何精度时，在主轴孔中插入一根短检验棒，在检验棒中心放一粒铜球，然后用固定在溜扳上的平头百分表测头触在钢球上，转动主轴进行检验。百分表读数的最大差值，即为所测误差值。以上程序测量的是(　　)。

[*]

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我国刑法明确规定：“国家工作人员滥用职权，假公济私，对控告人、申诉人、批评人实行报复陷害的，要判有期徒刑或拘役。”这表明：

从文章可以看出，其时代背景应是()。下列分析错误的一项是()。

中华民国临时政府和中华人民共和国中央人民政府成立后，西方列强都采取了政治上孤立、军事上威胁、经济上封锁的做法，其相同的主要原因是______。

根据原文的阐释，对奎宿四的有关说法，不正确的一项是()。以下不符合原文意思的一项是()。

文中画线处“红移”的意思是______。“微波背景辐射是大爆炸阶段的直接遗迹”，以下不能作为其推断依据的一项是______。

下列机关中有权制定地方性法规的是：

患者，男，36岁。因脑外伤而入院。体检：昏迷，体温37．9℃，脉搏82次／分，呼吸20次／分请回答：患者不能由口进食，可采取何种饮食护理措施?

A．1×107～5×107CFU／m1，各次杀灭对数值≥5．00B．1×107～5×107CFU／片，各次杀灭对数值≥3．00C．1×106～5×106CFU／ml，各次杀灭对数值≥4．00D．1×106～5×106CFU／ml，各次杀灭对数值≥3．

A、颞下颌韧带B、蝶下颌韧带C、关节囊D、茎突下颌韧带E、盘锤韧带防止下颌侧方脱位的是

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检验车床几何精度时，在主轴孔中插入一根短检验棒，在检验棒中心放一粒铜球，然后用固定在溜扳上的平头百分表测头触在钢球上，转动主轴进行检验。百分表读数的最大差值，即为所测误差值。以上程序测量的是(　　)。

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