2002年7月，某港资企业投资2．7亿元人民币与内地某市自来水公司签订合作合同，经营该市污水处理。享有规章制定权的该市政府为此还专门制定了《污水处理专营管理办法》，对港方作出一系列承诺，并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务，该办法至合作期结束时

admin2019-02-26 50

问题 2002年7月，某港资企业投资2．7亿元人民币与内地某市自来水公司签订合作合同，经营该市污水处理。享有规章制定权的该市政府为此还专门制定了《污水处理专营管理办法》，对港方作出一系列承诺，并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务，该办法至合作期结束时废止。
2005年2月，该市政府以合作项目系国家明令禁止的变相对外融资举债的“固定回报”项目，违反了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精神，属于应清理、废止、撤销的范围为由，作出“关于废止《污水处理专营管理办法》的决定”，但并未将该决定告知合作公司和港资企业。港资企业认为市政府的做法不当，理由是：
其一，国务院文件明确要求，各级政府对涉及固定回报的外商投资项目应“充分协商”、“妥善处理”，市政府事前不做充分论证，事后也不通知对方，违反了文件精神；
其二，1998年9月国务院通知中已明令禁止审批新的“固定回报”项目，而污水处理合作项目是2002年经过市政府同意、省外经贸厅审批、原国家外经贸部备案后成立的手续齐全、程序合法的项目。
问题：
该市政府根据《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精神，作出“关于废止《污水处理专营管理办法》的决定”，说明的法理问题是什么?

选项

答案说明的法理问题是立法的统一性原则和法律渊源问题。不同的法律渊源有不同的法律效力，下位法律不得与上位法律相抵触，如果抵触则无效。

解析

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人民法院依照法律的规定独立行使审判权，不受()的干涉。

下列有关法律关系的客体的描述，正确的是()。

外国人或无国籍人申请加入中国国籍必须具备的条件有(　　)。

关于动员和紧急状态的决定权，下列选项表述正确的有()。

(2015年真题)下列选项中，属于我国人民法院审判工作原则的有()。

省一级人民检察院和县一级人民检察院，根据工作需要，提请本级人民代表大会常务委员会批准，可以在()等区域设置人民检察院作为派出机构。

住宅不受侵犯还指任何机关、团体或个人都不得侵占、损毁公民的住宅。这些行为既侵犯了()，也侵犯了()。

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某城市当前地下水位在地表以下5m，由于抽取地下水，地下水位以2m／a的速率下降，地层的主要资料及有关参数的平均值如表8—15所示，第3层以下为不透水层，则10年后该城市的地面沉降量最接近()mm。

登记账簿时，发生的空行、空页一定要补充书写，不得注销。()

储蓄科目必须按（）通打一次全部分户账(卡)余额，与各科目总账的余额核对相符。

已知函数f(x，y)在[0，1]上具有二阶导数，且f(0)=0，f(1)=1，∫01f(x)dx=1，证明：存在ξ∈(0，1)，使得f′(ξ)=0．

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Therearebetween3,000and6,000publiclanguagesintheworld,andwemustaddapproximately6billionprivatelanguagessince

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下列有关法律关系的客体的描述，正确的是()。

外国人或无国籍人申请加入中国国籍必须具备的条件有( )。

关于动员和紧急状态的决定权，下列选项表述正确的有()。

(2015年真题)下列选项中，属于我国人民法院审判工作原则的有()。

省一级人民检察院和县一级人民检察院，根据工作需要，提请本级人民代表大会常务委员会批准，可以在()等区域设置人民检察院作为派出机构。

住宅不受侵犯还指任何机关、团体或个人都不得侵占、损毁公民的住宅。这些行为既侵犯了()，也侵犯了()。

春秋时期，郑国大夫私自修订法律，并书之于竹简，称为“竹刑”。这位大夫是()(2013年非法学综合课单选第32题)

在整个教学方法体系中，运用最多、最广的一种方法是()

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登记账簿时，发生的空行、空页一定要补充书写，不得注销。()

储蓄科目必须按（）通打一次全部分户账(卡)余额，与各科目总账的余额核对相符。

已知函数f(x，y)在[0，1]上具有二阶导数，且f(0)=0，f(1)=1，∫01f(x)dx=1，证明：存在ξ∈(0，1)，使得f′(ξ)=0．

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