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  3. 党的十六届三中全会提出，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。下表的数据反映了我国20世纪80—90年代以来，经济增长和就业增长的演变状况。

党的十六届三中全会提出，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。下表的数据反映了我国20世纪80—90年代以来，经济增长和就业增长的演变状况。

admin2019-01-25  65
问题 党的十六届三中全会提出，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。下表的数据反映了我国20世纪80—90年代以来，经济增长和就业增长的演变状况。
                                                                       单位：%                     

   * 就业弹性系数指就业速度与经济增长速度的比值，即经济增长每变化1个百分点，所对应的就业数量变化的百分值。
   请回答：
   (1)结合上述材料，分析说明为什么20世纪90年代以来我国经济在保持高增长速度的同时，却役有带来较高的就业增长速度。
   (2)当前为了扩大就业，实施积极的就业政策，你认为应该从哪些方面采取措施?
选项
答案(1)从表中数据来看，20世纪80～90年代以来我国经济增长在保持较高速度的情况下，却没有拉动就业的同步增长。这主要是由于：体制转型深化，企业下岗失业人员增加；产业结构调整升级，资本和技术密集程度提高，结构性失业问题突出；我国人口基数大，经济增长创造的就业机会被人口增长部分抵消，劳动力的总供给大于总需求，新增劳动力对就业形成很大的压力。 (2)就业是民生之本，促进就业关系到改革发展稳定的大局和人民生活水平的提高。当前解决好就业问题的措施主要有：确立经济增长和就业增长并重的长期战略和政策，通过促进经济增长来扩大就业，又通过扩大就业来促进经济增长；在产业结构调整中，培育新的就业增长点，发展第三产业，充分发挥中、小企业吸纳就业的作用，鼓励人们自谋职业和灵活就业；继续全面落实再就业扶持政策，实施就业援助制度，增加就业和再就业资金投入，强化就业技能培训和就业指导；逐步建立城乡统筹；规范运行的劳动力市场，完善社会化的就业服务体系。
解析 本题围绕扩大就业，设置了两个问题。第一问要求分析“20世纪80～90年代以来我国经济在保持较高增长速度的同时，却没有拉动就业的同步增长”的原因。第二问更增加了场景感，要求考生从一个研究者的角度来提出“解决好就业问题的措施”。
   回答的思路和要点是：首先回答我国经济增长在保持高速度的情况下，没有带动就业同步增长的原因。其原因肯定是多方面的，既有经济体制转型、产业结构升级导致的体制性与结构性裁员方面的原因，也有我国人口基数大、劳动力总量供过于求方面的原因，等等。
   其次是回答解决就业问题的重要性，要从多个角度回答。最后回答扩大就业应采取的措施。
   回答这一点的基本技巧是把与扩大就业有关的点都回答出来，点越多一般越好。如继续推动经济增长，创造就业机会；发展第三产业，拓展就业领域；加强培训和指导，完善就业服务体系等。
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