A县公安局接到一群众甲报案称：自家池塘所养珍珠蚌被盗，怀疑是同村村民乙所为。公安局决定立案侦查并办理了搜查手续。当日上午，公安局侦查人员赶至案发地将乙带回公安局讯问，并制作了讯问笔录，同时依据刑事诉讼法规定的程序对乙家池塘进行了搜查，扣押可疑珍珠蚌683个

admin2014-12-08 97

问题 A县公安局接到一群众甲报案称：自家池塘所养珍珠蚌被盗，怀疑是同村村民乙所为。公安局决定立案侦查并办理了搜查手续。当日上午，公安局侦查人员赶至案发地将乙带回公安局讯问，并制作了讯问笔录，同时依据刑事诉讼法规定的程序对乙家池塘进行了搜查，扣押可疑珍珠蚌683个，并出具了扣押清单。此后，公安局将扣押的珍珠蚌全部刀杀取出珍珠。事后查明，盗窃甲珍珠蚌一事，非乙所为，而是同村村民丙。但由于公安局的行为导致乙蒙受经济损失17000元。对于乙的上述损失，A县公安局认为，扣押乙珍珠蚌的行为是刑事侦查行为，但公安局对损坏乙珍珠蚌的行为不承担刑事赔偿责任，因为根据国家赔偿法第十六条的规定，只有在行使侦查职权的机关及其工作人员违法对财产进行扣押的情况下，受害人才有取得刑事赔偿的权利，而公安局扣押乙财产的手续合法、程序并无不当，不是违法扣押，乙无权要求刑事赔偿。(中国青年政治学院2007年研)问：
何为“非法扣押"?本案中A县公安局的扣押行为是否“非法”?

选项

答案“非法扣押”，是指扣押行为人不具有主体资格或者扣押没有遵守法定的扣押范围和扣押程序。 A县公安局的扣押行为为非法扣押，虽然其具有扣押主体资格，但扣押的程序存在着严重的缺陷，故而为非法扣押。 ①在立案侦查的程序上存在的问题公安司法机关接受或者获取有关犯罪事实和犯罪嫌疑人的材料后，并不都立案侦查或审判，而是要依法进行审查，只有符合法定的理由和根据时才予以立案。而在该案中，公安局并没有进行具体的审查，而是直接立案，存在着程序上的违法性。 ②在扣押中存在的问题侦查机关对于扣押的物品、文件和邮件、电报，应当指派专人妥善保管，不得使用、调换、损毁或者自行处理。经查明确实与案件无关的，应当在3日以内解除扣押，退还原主或者原邮电机关、网络服务单位。对于不能随案移送的物证，应当拍成照片；容易损坏、变质的物证、书证，应当用笔录、绘图、拍照、录像、制作模型等方法加以保全。本案中，A县公安局对于扣押的物品应该妥善保管，但是其非法的将其损坏，违反了扣押的程序性规定。

解析

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