江苏在全国最早提出建立创新型省份，多年坚持科教兴省战略，集聚全球创新要素，推进科技进步与创新。目前，江苏区域创新能力连续两年保持全国首位，主要创新指标与韩国、芬兰上世纪90年代中后期水平相当。虽然江苏在推动产业转型升级方面取得了新成效，但近年来江

admin2016-04-21 65

问题江苏在全国最早提出建立创新型省份，多年坚持科教兴省战略，集聚全球创新要素，推进科技进步与创新。目前，江苏区域创新能力连续两年保持全国首位，主要创新指标与韩国、芬兰上世纪90年代中后期水平相当。
虽然江苏在推动产业转型升级方面取得了新成效，但近年来江苏在人才引进和培养方面仍存在不少制约人才作用发挥的因素。一些地方商务生活成本偏高、研究型大学等创新资源分布不均制约了人才引进，海归企业家与国内文化环境还有待融合。在探索产业转型升级的创新平台建设的具体运作过程中，也有一些困惑。比如，昆山工研院资金来源主要依靠政府投入，运作模式相对单一，其他经费支撑相对缺乏，良性循环的发展机制有待建立。新兴产业发展仍以技术跟随为主。高端产业、低端环节的矛盾突出，具有自主知识产权的核心关键技术和重大装备不多，核心技术受制于人的情况较为明显。
为此有专家提出江苏省应当本着立足本地特色，营造良好产业生态为指导。优化产业转型升级所需的人才、资金、政策、法制等创新环境，加快突破核心关键技术。引导企业介入早期研发，加快先进技术成果的转化和产业化。依托重点创新型企业，建立一批产学研联合创新示范基地。创新财政科技投入方式，引导金融资本、创业资本和民间资本加大对科技型企业的资金支持。鼓励各类企业之间的合作研发与创新，营造企业群落内部知识交流与共享的良好氛围。强化产业信息公开和风险预警机制，增强行业自律，引导各地区错位发展。提高政府服务效率，减少政府对微观经济活动的直接干预，进一步发挥行业协会等中介机构在产业转型升级中的作用。
问题：
结合材料中所涉及的江苏省产业升级过程中存在的问题。提出对策建议。

选项

答案江苏省在创新方面的投入与发展，推动了江苏的产业升级，但这其中也存在着一些问题，它们的存在严重的制约着江苏产业升级的进一步发展，因此针对这些问题提出如下解决建议：一是加强人才的引进和培育。加大资金投入，培育产业升级中所需人才；提高待遇，以便让引进的人才可以有个良好的生活和工作环境。二是加强对企业创新的扶持。一方面，扩大对产学研联合创新示范基地的建设，以此促进科技创新能第一时间应用到产业生产中。另一方面，多渠道的增加创新资金的投入，引导民间资本进入科技型企业当中。三是发挥政府与中介机构的作用。提高政府服务效率，减少对微观经济活动的直接干预；积极发挥中介机构的调节和监督作用。

解析

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