某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一块约60hm2的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内(现为耕地)占用3hm2土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅5栋，建筑面积25000m2。该科研单位在分房过程中

admin2018-11-21 83

问题某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一块约60hm²的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内(现为耕地)占用3hm²土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅5栋，建筑面积25000m²。该科研单位在分房过程中，有职工向城市规划行政主管部门举报该科研单位领导搞违法建设，要求查处。经查处后，城市规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城市规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即强行占地、建设，属违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查。于是，根据《城市规划法》第四十条规定，对违法建设作出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服行政处罚，向人民法院提出诉讼，经法院审理，判决城市规划行政主管部门败诉。
【问题】
城市规划行政主管部门败诉的原因是什么?城市规划行政主管部门应当如何正确处理此案?

选项

答案(1)城市规划行政主管部门没有严格按照行政处罚规定的程序作出处罚决定，故败诉。 (2)正确的行政处罚程序如下。 ①立案登记：对各类违法建设活动一经发现，就应当及时下达停工通知书，责令停止施工。同时，对违法建设活动进行立案登记，将违法建设活动的项目名称、所在具体位置、建设规模、发现时间、停工通知书的送达时间等记录在案，并采取措施制止违法建设行为。 ②作出行政处罚决定：在做好现场勘查记录和对违法当事人的询问笔录，确定违法建设活动对于城市规划的影响后，依法告知当事人进行行政处罚的事实、理由及依据，并及时作出行政处罚决定。当事人依法享有陈述权、申辩权、申请行政复议权、提出行政诉讼权、申请听证权。在作出行政处罚决定时，一定要做到证据确凿，运用法律准确，符合法定程序，防止越权和滥用职权处罚。 ③申请强制执行：行政处罚决定作出后，在法定期限内，当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，城市规划行政主管部门应当申请人民法院强制执行。

解析

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不属于直接经济损失统计范围的是()。

预警管理体系中的内部管理不良预警系统主要由质量管理预警、()管理预警、人的行为活动管理预警构成。

预警控制中的组织准备，主要包含那些特定任务()。

根据安全工程学的一般原理，危险性定义为事故频率和事故后果严重程度的乘积，即危险性评价一方面取决于事故的()，另一方面取决于事故一旦发生后，其后果的严重性。

某炼油厂原油泄漏应急预案演练中，发现泄漏的少量原油未能得到及时收集，直接排放到农田中。对此问题的处理，下列做法，正确的是()。

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如果纳税义务人自缴款期限届满之日起()内仍未缴税款，经海关关长批准，海关可以采取强制措施。

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不属于直接经济损失统计范围的是()。

预警管理体系中的内部管理不良预警系统主要由质量管理预警、()管理预警、人的行为活动管理预警构成。

预警控制中的组织准备，主要包含那些特定任务()。

根据安全工程学的一般原理，危险性定义为事故频率和事故后果严重程度的乘积，即危险性评价一方面取决于事故的()，另一方面取决于事故一旦发生后，其后果的严重性。

某炼油厂原油泄漏应急预案演练中，发现泄漏的少量原油未能得到及时收集，直接排放到农田中。对此问题的处理，下列做法，正确的是()。

不属于预警评价指标的构建应遵循原则的内容是()。

对于事故调查需要补报的时限要求，如下规定正确的是()。

根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》，下列属于重大危险源申报范围的是()。

城市应急预案编制中的危险分析包括()。

子宫最狭窄的部分是

刑法的生效时间分为两种情形：_______、_______。

下列组织中对X线照射最敏感的是

外感咳嗽与内伤咳嗽的鉴别，下列有一项无意义()

患者，女性，29岁。急性化脓性阑尾炎手术治疗后，护士对患者进行术后指导，告知患者术后最常见的并发症是()

患者，男，38岁。在山林测绘时被蛇咬伤，主要表现伤口麻木、疼痛、肿胀轻，全身软弱乏力、感觉迟钝、嗜睡、伴有吞咽困难，医生判定蛇毒是以神经毒素为主，你认为该患者是被下列哪一种蛇咬伤

下列方法中，不属于会计核算方法的有()。

如果纳税义务人自缴款期限届满之日起()内仍未缴税款，经海关关长批准，海关可以采取强制措施。

下列各项中，不能当然引起委托代理关系终止的原因是()

下列关于接入技术特征的描述中，错误的是()。

刑法的生效时间分为两种情形：_、_。