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  3. 法治与社会自治。

法治与社会自治。

admin2021-01-18  5
问题 法治与社会自治。
选项
答案法治，即法的统治，是以民主为前提和目标，以法律至上为原则，以严格依法办事为核心，以制约权力为关键的国家治理方式、社会管理机制、社会活动方式和社会秩序状态。社会自治，是一种以自我管理为核心内容的，以社会组织为基本组织形式的，以政府参与为导向的，社会成员自觉、主动参与社会管理的社会控制和社会管理手段。对于法治和社会自治，我们必须坚持法治和自治相结合，具体有以下四个方面： (1)一个以市场为中心的平等、自由和协商的社会领域，始终是法治国家的根基所在。因为，普遍的法律秩序只有在市民社会排除政治的任意性干预的前提下，才成为可能和必要。法治秩序在结构上就是这种社会同政治国家协调的产物：社会赢得的是自主的空间，得以自由地缔约和结社并建构自身；国家和政府则作为社会公共领域在制度上的一种延伸，成为维护法律秩序的手段，本身不得侵入、压制或并吞社会的制度空间，否则，法治也就蜕变成赤裸裸的专制。对社会进行高度行政化的控制曾经是国家与社会之间关系的主要特征：国家通过公共权力对社会实行直接管理，社会事务基本都由国家来实施，国家包办一切。这种单一的治理模式造成社会活力不足、创造力缺乏、生产效率低下、公共服务短缺等问题。 (2)依法自治为公民、社会组织等各类社会主体通过自我协商、平等对话、参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。自治是指个人或团体管理自身事务并对其行为负责的一种治理形态，它既是社会治理的一种形式，也是社会生活的一个价值目标。近年来，一个上下分权、自我管理、互动良好、运转有序的社会自治格局正在快速形成。社会组织的整体实力不断提升，已成为政府职能转移的主要承接者、社会政策的重要执行者和社会服务的重要提供者，成为我国社会主义现代化建设不可或缺的重要力量。 (3)在支持社会组织自治的同时，也应大力推进社会组织依法自治。 ①加快社会组织立法，为社会组织的成立和运行提供明确的法律依据。 ②建立社会组织联合执法机制，加大对社会组织违法违规行为的查处力度。 ③推进社会规范(社会软法)建设。社会依法治理需要加快完善各种“民间法”、行业协会规范、市民公约、乡规民约、团体章程等“软法”性质的社会规范，形成一个具有多层位阶和效力的软法体系。软法是相对于具有国家强制力的“硬法”而言的，指的是那些不能或不必运用国家强制力保证实施的类法规范。社会共同体创制的各类自治规范就属于软法的一种类型。中共十八届三中全会和四中全会都提出要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用，发挥各种社会规范在法治社会建设中的积极作用。 (4)加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。这些思想和方略，必将使中国的社会治理水平跃升到新的高度。
解析
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