1854年，英国外交大臣致函英国驻华公使说：“为了适应外商对农业产品已增加了的需要，新的贸易市场尚待开辟。”1856年，法国外长则指令法国驻华代办强调“商业关系的推广”，并强调“这是一个关系到至高无上权益的问题”。这说明( )。