某全额国有资金投资的依法必须进行招标的公路工程施工项目，招标人在对投标文件和评标报告进行审查过程中，发现排名第一的中标候选人A没有实质上响应招标文件的要求。招标文件明确规定，投标文件按照工程量清单规定的格式填写相应子目的单价及合价，同时满足其中给出的范围及

admin2012-12-15 62

问题某全额国有资金投资的依法必须进行招标的公路工程施工项目，招标人在对投标文件和评标报告进行审查过程中，发现排名第一的中标候选人A没有实质上响应招标文件的要求。招标文件明确规定，投标文件按照工程量清单规定的格式填写相应子目的单价及合价，同时满足其中给出的范围及数量要求，否则为非响应性投标。但排名第一的中标候选人A对其中一项主要项目的工程量进行了修改，由招标文件工程量清单中的28465m²调整为8465m²，并据此进行了报价。评标委员会对投标人A投标评审的结论是响应性投标，并将其推荐为第一中标候选人。是否应确定投标人A为中标人，招标人中存在三种意见：
第1种意见：依据《招标投标法实施条例》第五十五条的规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，仅在四种情况下，即排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。本次招标活动，评标委员会已经依法推荐了中标候选人，招标人不能改变评标委员会的评审结论，即在定标过程中，招标人没有权利否定评标委员会的评标结论，只能依据其推荐次序，确定投标人A为中标人。
第2种意见：排名第一的中标候选人A为非响应性投标，《招标投标法》第二十七条规定，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)第五十二条规定，投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的，招标人应当拒绝，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标，所以招标人可以直接确定排名第二的中标候选人B为中标人。
第3种意见：排名第一的中标候选人A为非响应性投标，而评标委员会的评标结论为响应性投标，评标委员会没有按照招标文件规定的标准和方法进行评标，其评标结论不能作为定标的依据，所以本次招标无效，招标人可以依法重新组织招标活动。

招标人应如何依法处理此事，如何确定本项目中标人?

选项

答案招标人应向行政监管部门投诉评标委员会评标违规，即没有履行《招标投标法》赋予其按照招标文件中的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较的职责。其评标结果属于《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)第七十九条规定的无效评标情形，要求重新进行评标。

解析《招标投标法》第四十条规定，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，即招标人确定中标人的依据是评标报告和其推荐的中标候选人，但这有一个前提条件，就是评标委员会依法行使了其职责，即《招标投标法》第四十条规定的根据招标文件中的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)第七十九条又明确规定，评标过程中使用招标文件中没有确定的评标标准和方法的，评标无效，应当依法重新进行评标或者重新进行招标。
所以，本案的核心是判断评标委员会是否依法行使了其职责，进而才能完成定标工作。

转载请注明原文地址:https://www.kaotiyun.com/show/M3ey777K

本试题收录于：招标采购合同管理题库招标师分类

招标采购合同管理

招标师

相关试题推荐

随机试题

最新回复(0)

招标采购合同管理

招标师

采用三组同条件制作和养护的标准试件进行混凝土抗弯拉强度试验，请回答下列问题。实测1号～3号试件的抗弯拉强度分别为5.50MPa、6.50MPa、6.60MPa，断裂面均发生在两个加荷点之间，则该混凝土的抗弯拉强度为()。

水运工程试验检测仪器设备检定校准的依据是()。

检验检测机构要验证自身诚信的状况，需要开展()等活动。

在公路水运试验检测机构试验检测能力分类代码中”GLP04003a”，可以解读为公路工程专业工程实体与结构领域基坑、地基与基桩项目基桩承载力参数的方法、a静载荷试验法()。

省、自治区、直辖市、副省级城市、计划单列市的质检院(所)以及省级纤维检验机构实施验收许可工作，交由国家认监委负责管理，上述机构首次申请、复查换证、变更(含扩项)等事项均由国家认监委认定部门负责实施()。

检验检测机构应将其管理体系、组织结构、程序、过程、资源等过程要素文件化()。

施工隧道环境检测的内容包括()。

计量认证的评审内容包括以下哪几个方面()。①组织机构②仪器设备③检测工作④人员⑤环境⑥工作制度

《计量法实施细则》规定的产品质量检验机构计量认证的内容有()。

“知之深，则爱之切”说明情感过程依附于()。

防护头罩表面涂覆一层铝箔膜。铝箔膜有两个作用，一是抵御热辐射，防止火场中高温辐射对逃生者头部的伤害；二是具有反光效果，便于浓烟下识别逃生者。()

Access2010数据库中的表对象可另存为表文件，而查询对象不可以另存为查询文件。

体温上升期的主要表现为

社区的类型包括

关于关节韧带描述，正确的是

根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，关系社会公众利益和公众安全的基础设施项目是()

工程项目的组成包括()。

数据库应用系统在使用过程中，会根据用户的需求及系统运行情况对系统进行升级和改造。关于系统升级改造工作，下列说法错误的是()。