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  3. 文化体制改革 1．安福路，S市市区一条树影婆娑的幽静小路，10多年前的夜晚，这里灯暗人稀。当话剧大厦神奇般地矗立，一场春风化雨的改革在这里悄然进行。如今，安福路名声大振，异常热闹，成为一条闻名遐迩的“话剧街”，成为S市城市文化的新地标。 安

文化体制改革 1．安福路，S市市区一条树影婆娑的幽静小路，10多年前的夜晚，这里灯暗人稀。当话剧大厦神奇般地矗立，一场春风化雨的改革在这里悄然进行。如今，安福路名声大振，异常热闹，成为一条闻名遐迩的“话剧街”，成为S市城市文化的新地标。 安

admin2016-03-24  57
问题 文化体制改革
    1．安福路，S市市区一条树影婆娑的幽静小路，10多年前的夜晚，这里灯暗人稀。当话剧大厦神奇般地矗立，一场春风化雨的改革在这里悄然进行。如今，安福路名声大振，异常热闹，成为一条闻名遐迩的“话剧街”，成为S市城市文化的新地标。
    安福路变迁的背后，是S市话剧市场的改革历程，折射出国有文艺院团改革的艰辛探索。最新数据显示，目前全国文化系统2013家国有文艺院团改制进展顺利，杂技、话剧、歌舞类院团基本实现全行业转企改制，以企业为主体、事业为补充的新型演艺体制格局基本建立。
    率先完成国有文艺院团改制的地区，正在围绕破解“钱从哪里来、人往哪里去”这两个改革中的核心难题，落实中央有关政策，并结合自身出台更具针对性的地方配套政策。
    在这方面，A省在院团人员退休待遇、社会保险、养老金等方面完善政策，同时加大财政投入力度，明确院团改制后事业费继续拨付，并提供专项资金扶持转制院团发展。
    为解决“事企差”问题，J省对转制单位员工退休后增发生活补贴，并对转企职工按照工龄、职称给予一次性补助。在演出补贴方面，由每场4000元提高到10000元，同时对转制院团的商业演出按1比1给予演出奖励。
    目前，院团改革虽然已经取得阶段性成果，然而，是否能够真正经得起市场的检验，能否创造出更多文化精品，形成自己的文化品牌，成为摆在转制院团面前的重要课题。
    打开Z省话剧团转制前后演出、收入的对比表，能够看出转制对于激活这家院团生产力的意义——演出场次从2009年的450场跃升至2013年的835场，收入从312万元提升至789万元。其中，商业演出的场次从转制前的19场提升至2013年的337场。这些数据意味着，Z省话剧团在缺乏观剧传统的休闲城市——H市，比较成功地实现了转企改制，建立起了自己稳定的观众群，并通过商业演出实现了盈利。转企改制以来，Z省话剧团坚持打造精品剧目，原创主旋律话剧、都市情感剧、优秀儿童剧三条“腿”走路，做到了赛场、市场“比翼齐飞”，改出了精品，改出了效益。
    不仅仅是Z省话剧团，近年来，通过文化产品的调整转型来拓展院团发展空间、提高作品观赏性以解决院团“自生能力”成为许多艺术院团的共同选择。如中央芭蕾舞团对中国民族芭蕾的不断探索、东方歌舞团向中国民族民间歌舞的扩张、中国歌舞团由中国民间歌舞向民族歌舞的转型、中国儿童艺术剧院《香格里拉》等儿童音乐剧创作的尝试、中国京剧院京剧《泸山彝水》中歌舞艺术的引进等。
    然而，当前文艺院团艺术创作与市场经济中的快速需求仍然不相适应，通过“面向市场”“打造精品”来提高“自生能力”任重道远。
    “你的服务对象是谁?剧团的定位是什么?我觉得这是院团改制中首先要考虑的问题。”河北大厂评剧歌舞剧团演艺有限责任公司董事长赵德平说。“‘自生能力’还要求院团完善企业运行机制，自己拿出好作品。有了新机制，有了好作品，艺术院团才能在改革洪流中傲然屹立。”云南省文化厅厅长黄峻指出，在云南，多部文化精品力作如丽江的《丽水金沙》、杨丽萍的《云南映象》、大理的《蝴蝶之梦》等大型舞蹈诗依托旅游优势，以优异的创作内容和名人效应形成品牌，完成了以“自生能力”推动院团改革的使命。
    2．在院团改革中，最核心最关键的问题是人的问题。当刘婕在台上舞姿翩跹、眼波流转之际，没人相信她已经35岁。如今，这位中国东方演艺集团的一级演员，不是靠自己的职称，而是凭借自己的能力在众多竞争者中脱颖而出。
    改革后，中国东方演艺集团打破以职称划分岗位和待遇的方法，通过考核定岗定薪，刘婕与比她小10岁的演员同场竞技，事业“走得更稳、走得更好”。
    面对改革，刘婕坦言自己确实犹豫过，转岗后的安逸与激烈的竞争如同两重天，而这种安逸和稳定的“诱惑”正是事业单位体制造成的错觉。
    和刘婕有着同样困惑的人还有很多。如何人尽其才，让能干者有长袖善舞的机会，成为院团改革中的一个重要问题。
    “以剧目树形象，以人才举旗帜，以市场为目标。”中国话剧艺术研究会会长蔺永钧认为，对于艺术院团而言．转制最根本的追求是要促进艺术创作的发展和艺术人才的繁衍。
    “院团改革追求的是人文关怀，目的是提升每位员工的幸福感、满意度和快乐指数。”上海话剧艺术中心总经理杨绍林表示．改革既要保护弱势群体，又要让优秀人才脱颖而出，千方百计实现生产要素的优化配置。
    在转企改制过程中，上海话剧艺术中心创建了制作人负责制以及项目聘任制，建立起有利于项目聘任制的“演员俱乐部”制度后，人才流动的管理和竞争机制逐步形成并日益发挥出积极作用。
    像上海话剧艺术中心一样，在机制改革中，由于引人了竞争机制和激励机制，营造“引得进、留得住、用得好”的用人环境，国有文艺院团演员的积极性被有效激发。经过改革，大部分院团的营业收入和职工工资均成倍增加，资产过5亿元、收入过1亿元、人均年工资过10万元的国有院团不断涌现。
    “只有以人的发展为根本，国有文艺院团的改革发展才有希望。”蔡武说，未来院团改革中，要继续建立和完善人才引进、培养与管理机制，积极推进演出改革，探索创新创业型人才培养模式、切实维护转制院团员工的基本权益，鼓励和引导改革主体积极投身改革，才能不断激发人才的活力，才能将改革不断引向深入。
    问题：请谈谈院团转制过程中如何增强自生能力。
    要求：层次要点清楚，语言精练，对策可行。不超过200字。
选项
答案院团转制增强活力，核心在于政策、市场和人才。 第一，转变政府职能，加强政策支持。完善院团人员退休待遇、社会保险、养老金等方面的政策，加大财政投入力度，扶持转制院团发展。 第二，面向市场，打造精品，形成文化品牌。建立稳定的观众群，进行商业演出，并调整文化产品的转型，打造精品文化。 第三，实现人尽其才，由“靠职称”到“靠能力”。加强人才流动的管理和竞争机制建设，激发演员的积极性，激发人才的活力。
解析
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