刘某因超载被公路管理机关执法人员李某拦截，李某口头作出罚款200元的决定，并要求当场缴纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪些说法是错误的?( )(司考2002．2．75)

admin2016-04-18 54

问题刘某因超载被公路管理机关执法人员李某拦截，李某口头作出罚款200元的决定，并要求当场缴纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪些说法是错误的?( )(司考2002．2．75)

选项 A、该处罚决定不成立，刘某可以拒绝
B、该处罚决定违法，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼
C、该处罚决定不成立，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼
D、该处罚决定无效，刘某可以拒绝

答案B,D

解析本题考查行政行为的成立、生效与合法要件。《行政处罚法》第33条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第46条、第47条、第48条的规定履行行政处罚决定。”《行政处罚法》第34条第1款规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当场交付当事人。”《行政处罚法》第49条规定：“行政机关及其行政人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。”《行政处罚法》第41条规定：“行政机关及其行政人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第31条、第32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”据此，本题中的处罚行为不仅仅是程序违法，由于执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，已经导致该行政处罚决定依法不能成立。既然不满足成立的法定形式要件，则法律上尚不存在该具体行政行为，也就谈不上违法或无效这些进一步的判定，总之在此情形下，相对人有权拒绝接受处罚，也可以在接受处理后提起诉讼或复议。

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试卷一

法律职业资格

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法律职业资格

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