按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，国家十二五规划关于就业的目标是：城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在( )以内。