某省人民政府计划就某直接涉及公民切身利益的事项制定规章，于是确定由某有关内设机构负责起草，并邀请有关专家就某些重大意见分歧举行了一系列的论证会。该省法制机构在对规章送审稿统一审查后，以缺少对主要问题的不同意见为由退回起草单位要求其补充。最后规章经省人民政府

admin2009-03-15 54

问题某省人民政府计划就某直接涉及公民切身利益的事项制定规章，于是确定由某有关内设机构负责起草，并邀请有关专家就某些重大意见分歧举行了一系列的论证会。该省法制机构在对规章送审稿统一审查后，以缺少对主要问题的不同意见为由退回起草单位要求其补充。最后规章经省人民政府全体会议通过，该省人民政府公报及时刊登了公布该规章的命令，其中包括制定机关、序号、规章名称、通过日期、省长署名及公布日期。关于该规章制定程序，下列说法正确的是( )。

选项 A、起草单位应当为法制机构，该省确定由某有关内设机构起草的做法于法无据
B、该起草单位不能只举行论证会，还应当公布有关重大意见分歧并举行听证会
C、法制机构在审查后将送审稿退回的做法是合法的
D、省人民政府公报刊登的该规章的公布命令符合法律规定

答案4

解析根据《规章制定程序条例》第13条的规定，省人民政府可以确定规章由其一个部门或几个部门负责起草工作。故A项错误。根据该条例第15条的规定，对直接涉及公民切身利益的，应当向社会公布有关重大意见分歧，征求社会各界意见，也可以举行听证会。因此，B项中“应当公布有关重大意见分歧”的说法是正确的，但认为“应当”举行听证会的观点是错误的。根据该条例第17条第l款及第19条的规定，起草单位应当对规章送审稿主要问题的不同意见报送审查，不符合该规定的，负责审查的法制机构可以退回起草单位。故C选项正确。关于D项，根据该条例第30条的规定，公布内容中缺少规章的“施行日期”。故D项错误。

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