2. 公务员
  3. 材料一： 某石化公司发生一起因连续违章而引发的工伤死亡事故，这让公司管理层更改了沿袭多年的管理制度。经过商榷，他们确定了“以‘负激励’为主、‘正激励’为辅”的全新管理思路。他们将员工全部收入的30％作为固定工资，70％作为绩效工资。对于干部，他们

材料一： 某石化公司发生一起因连续违章而引发的工伤死亡事故，这让公司管理层更改了沿袭多年的管理制度。经过商榷，他们确定了“以‘负激励’为主、‘正激励’为辅”的全新管理思路。他们将员工全部收入的30％作为固定工资，70％作为绩效工资。对于干部，他们

admin2022-04-05  92
问题      材料一：
     某石化公司发生一起因连续违章而引发的工伤死亡事故，这让公司管理层更改了沿袭多年的管理制度。经过商榷，他们确定了“以‘负激励’为主、‘正激励’为辅”的全新管理思路。他们将员工全部收入的30％作为固定工资，70％作为绩效工资。对于干部，他们制定了“职位靠竞争，在位要受控，退步必淘汰”的规则，若其任内出现重特大安全生产事故、发生违纪行为、工作目标未完成、年度考核信任率低于70％，予以免职、降职处罚。这种“火炉”与“蜂蜜”理论相结合的方法，使他们连续16年实现安全生产无事故，从年加工能力15万吨的小厂跃居成为年配套加工能力达500万吨的中型炼厂。
     材料二：
     为治理“不作为…‘慢作为”“不担当”，A市创新工作方式，设立“蜗牛奖”，颁发给那些懒政怠政的单位，以此棒喝“蜗牛”，以强有力的“负激励”倒逼各项工作高质量、高效率、快推进、快到位。
     材料三：
     某地政府通过各方调查，选定了一批“蜗牛奖”候选单位：
     1.A市环境监察大队
市民在网上论坛发帖反映“有企业向自己所在小区的河里排污水，导致河水恶臭”。同月，又有两位市民分别就同一污染问题投诉。A市环境监察大队接到群众反复投诉后，仅派工作人员到现场查看，但未开展实质性检查，没有进行核实情况、取样检测、走访调查、排查污染源等必要的核查，工作流于形式，群众不满意。
     2.B市生态环境局
     经群众举报，B市生态环境局发现，B市某砖瓦厂在未通过环评审批的情况下违法生产、污染环境。但该局未依法及时进行立案查处，企业违法生产行为长达8个月，导致群众多次上访，引发群体性事件。
     3.C村村委会
     某公司负责一座大桥的建设工作，大桥建设费用由政府补助资金和村民自筹资金组成，完全能够满足大桥建设费用支出，但C村村委会未经村民代表讨论审核，擅自挪用村民自筹资金，违规用于宴请和购买烟酒等物品，导致拖欠某公司5万余元工程款长达7年时间。,
4.C市某镇供电所
     C市某镇一村民申领了《乡村建设规划许可证》，向供电所申请用电开户，并提供了相关材料，但镇供电所在未对其开户申请认真、全面核查的情况下，拒绝其开户要求，造成该村民住房无法用电，影响了其正常生活。经了解，与该村民情况相同的有5户村民，他们的生活同样受到影响。
     5.D区某村村委会
     D区某村村委会在审核发放水稻等粮食补助资金的过程中发生错误，导致某村民连续2年未领取到补助款。该村委会接到群众多次投诉并发现错误，但没有及时查清账目、纠正错误。直到2年后才整改到位，群众意见较大。
     6.E市交警大队
     某中队E市交警大队某中队工作人员将车辆的违章信息登记错误，工作马虎、不负责任，当事人多次向该中队反映，该中队虽然向上级部门做了汇报，但没有及时更正到位，导致违章信息8个月后才予以撤销。
     7.F市民防局行政许可服务处
     F市“三服务”活动办公室将某企业反映的人防建设费缴费凭证办理问题交办给市民防局。要求在10个工作日内报送办结情况。市民防局行政许可服务处与企业负责人联系约定春节后到企业服务，但直至3月4日市效能办对此问题开展调查时，此事仍未落实。
     8.G镇派出所
     G镇派出所某工作人员工作拖沓、态度冷漠、不熟办证流程，导致一村民在办理迁移户口手续时往返15次才办成，耗费了大量的时间和路费。
     9.G镇公安局法制科
     2018年1月16日，某企业向市长信箱投诉G镇某村乱收费问题，G镇公安局法制科未做调查，仅要求该村出具情况说明作为回复，企业对答复不满意，又于2月4日和3月15日两次向市长信箱投诉，但该问题2个月后仍未处理到位。
     【要求】
    (1)请考生认真读题，并准备发言提纲，时间10分钟。
    (2)考生就问题1发表个人观点，每人发言时间2分钟。
    (3)进入自由讨论阶段，就问题2和问题3进行讨论，经过讨论，小组最后必须形成一致性的明确意见，时间为6人60分钟，每多1人加5分钟时间。
     【问题】
请你用第2题制定的认定办法，选出三个政府部门颁发“蜗牛奖”。
选项
答案 根据第二题制定的“蜗牛奖”认定办法，候选单位的表现分别属于下列情形： 1.A市环境监察大队— (1)对职责范围内承担的事项未按法定时间和程序办结或推诿扯皮的； (2)对群众反映强烈的突出问题未及时处置，造成不良影响的。 2.B市生态环境局— (1)对职责范围内承担的事项未按法定时间和程序办结或推诿扯皮的； (2)对群众反映强烈的突出问题未及时处置，造成不良影响的。(引发群体性事件，情况比A市环境监察大队的情况严重) 3.C村村委会—未按序时完成城建、交通、民生等重点工作项目，影响工程建设进度的。 4.C市某镇供电所— (1)未按法定时间办理项目落户和项目建设过程中的行政审批(许可)事项，影响项目推进的； (2)对职责范围内承担的事项未按法定时间和程序办理或推诿扯皮的。(影响6户村民的正常用电) 5.D区某村村委会— (1)对市委、市政府重要决策部署推进不力，未如期实施或完成相关工作的； (2)对群众反映强烈的突出问题未及时处置，造成不良影响的； (3)对职责范围内承担的事项未按法定时间和程序办结或推诿扯皮的。 6.E市交警大队某中队—对职责范围内承担的事项未按法定时间和程序办结或推诿扯皮的。 7.F市民防局行政许可服务处—对市委、市政府重要决策部署推进不力，未如期实施或完成相关工作的。 8.G镇派出所—对职责范围内承担的事项未按法定时间和程序办结或推诿扯皮的。 9.G镇公安局法制科— (1)对群众反映强烈的突出问题未及时处置，造成不良影响的 (2)对职责范围内承担的事项未按法定时间和程序办结或推诿扯皮的。 根据客观公正、公开、透明、突出重点、注重实效、权责一致的原则，在选定“获奖者”的时候，我们主要有四个标准： (1)符合认定情形较多的优先； (2)影响较恶劣的优先； (3)尽量避免获奖者所符合的认定情形相同； (4)尽量覆盖市、县、乡(镇)、村等不同级别的单位。 D区某村村委会符合三条认定情形，故入选；B市生态环境局引发了群体性事件，影响更恶劣，故入选；C村村委会和F市民防局行政许可服务处所符合的认定情形与其他几个单位都没有交集，但是F市民防局行政许可服务处是市局下属单位，更能突出“蜗牛奖”的重点，且已经有D区某村村委会这一村级单位人选，故排除C村村委会，选择F市民防局行政许可服务处。
解析      
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