依据给定资料内容，简要分析促成我国洋垃圾买卖形成的根本原因，限200字内。结合给定资料内容，以《洋垃圾控制与治理中的国家作用》为题，写一篇议论文，要求：观点鲜明，认证充分，条理清楚，语言顺畅，书写工整，限1000字内。

admin2009-07-24 74

问题依据给定资料内容，简要分析促成我国洋垃圾买卖形成的根本原因，限200字内。
结合给定资料内容，以《洋垃圾控制与治理中的国家作用》为题，写一篇议论文，要求：观点鲜明，认证充分，条理清楚，语言顺畅，书写工整，限1000字内。

选项

答案洋垃圾控制与治理中的国家作用近年来，我国洋垃圾问题愈演愈烈。一些企业和个人利欲熏心，进口大量固体废物回收处理后贩卖，或加工提炼后进行再生产，其处理方法简陋，给环境造成不可逆转的严重损害。西方发达国家企业为避免支付高额垃圾处理费用，同时赚取出口收入，利用捐赠、谎报、夹带等各种方式，大肆向我国倾倒固体废物。面对大量洋垃圾涌入我国，并有逐年严重的趋势，究其原因当然是多方面的，但作为监管主体集大成者的国家难辞其咎。国家在洋垃圾的控制与治理中应起关键性的主导作用。应对洋垃圾问题，国家发挥作用的第一个层次，是要承担起主权者的角色。坚持环境权是国家主权的一部分。发达国家及企业倾倒垃圾的行为侵犯了我国的主权和我国公民的基本人权，对此，国家应出面照会，必要时通过外交途径协商解决。这是解决环境问题时必须坚持的原则，也是洋垃圾控制与治理问题的前提和基础。国家发挥作用的第二个层次，是要承担起立法者与执法者的角色。运用法律手段，为阻挡洋垃圾入境树立起可靠屏障。我国应加快环境立法进程，完善有关环境保护立法及其配套法规和程序性法规，使法律成为洋垃圾入境不可逾越的障碍。要提高环境保护法律的立法层次，由原来的全国人大常委会制定全面提升，统一由全国人大制定，形成系统性、严密性和可操作性的法律法规体系。已经制定的法律要加大监督执行力度，严格做到有法必依、执法必严、违法必究，严肃查处环境违法行为，对造成严重后果的从重处罚，经济处罚、行政处罚、刑事责任并用。同时要加强环境执法队伍的建设，坚决严惩执法中的徇私舞弊和干预执法行为，为法律的执行提供切实保障。国家发挥作用的第三个层次，是要承担起管理者的角色。健全和强化管理手段，有效控制和治理洋垃圾。完善控制政策，仔细划分废物种类并制定目录，指定具备一定检验检疫能力的口岸专门负责废物进口，建立可行性制度体系；加强监管，明确海关、检疫部门和环保部门的责任，规定具体的问责制度并严格执行；把行政干预和经济手段结合起来，在整治进口、使用进口废物的企业的同时，通过税收和高额处置费等方式遏制洋垃圾入境。最后，国家要充分发挥引导者的作用，加强环境宣传力度，使广大群众深刻认识到洋垃圾对我国环境的巨大破坏，形成全社会拒绝洋垃圾、人人喊打的意识和氛围，鼓励建立公众环境管理和监督机构。整合全民力量，共同负起捍卫祖国环境安全的重任。

解析

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