某施工单位与业主签订了一矿井地面矿仓及运输走廊的施工合同，合同约定： (1)该工程的工期为18个月，如果是承包商的责任造成工期延长，每延长1个月罚款5万元。 (2)工程施工材料由施工单位自行购买，如出现质量问题由施工单位承担全部责任。

admin2019-04-04 92

问题某施工单位与业主签订了一矿井地面矿仓及运输走廊的施工合同，合同约定：
(1)该工程的工期为18个月，如果是承包商的责任造成工期延长，每延长1个月罚款5万元。
(2)工程施工材料由施工单位自行购买，如出现质量问题由施工单位承担全部责任。
(3)施工中与现场其他施工单位之间的关系协调由施工单位自身负责，业主不参与。
(4)工程若需要变更，必须提前14d通知业主及设计单位，否则造成的工期延误由施工单位承担责任。
在工程的实施过程中，部分材料施工单位无处购买，施工单位提前15天通知了业主，业主供应材料延误工期0．5个月；在运输走廊施工中，由于采用的水泥标号较高，施工单位因施工技术水平的限制要求变更，业主不予同意；另外由于运输走廊上部与选矿厂房连接，而选矿厂房因地基处理发生工期延误，虽没有影响选矿厂房的施工工期，但使运输走廊施工进度发生拖延，最终延误工期0.5个月。
问题：
工程结算时，业主要对施工单位工期拖延1个月进行罚款5万元，是否合理?

选项

答案工程结算时，业主要对施工单位工期拖延1个月进行罚款5万元，是不合理的。因为工期拖延1个月，并不是施工单位的责任。施工材料原定由施工单位购买，但施工单位无法实施，已在规定时间内通知了业主，是业主供应材料延误工期0．5个月；运输走廊施工进度发生拖延0．5个月，关键原因是选矿厂房发生工期延误，虽没有对选矿厂房工期造成影响，但对运输走廊施工产生了影响，由于业主不能很好地进行协调工程总进度计划，由此造成的损失由业主自己负责，不应向施工单位进行罚款。

解析本案例第3问考查的是发生索赔时的责任归属问题。矿业工程项目常见工程索赔类型：(1)因合同文件缺陷引起的索赔。因合同引起的索赔类型有因为合同文件的组成问题引起索赔、关于合同文件有效性引起的索赔以及因图纸或工程量表中的错误引起的索赔。(2)因为发包方违约引起的索赔。因为发包方违约的形式相对较多，包括发包方提出变更以及其他的自身违约；发包方指定的分包方或供货方未履行或未完全履行合同的影响导致对承包方的违约；以及工程师指示不当、能力不足的失误等原因造成对承包方的违约等。(3)客观条件变化引起索赔因为政策变化、自然条件变化和客观障碍等引起的索赔。在实际工程中应依据导致索赔事件发生的实际情况进行责任划分。

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