张某系张楼村村民，经县人民政府批准建起了一座砖瓦厂，并核发了40亩的《土地使用证》。由于砖质量好，供不应求，张某为扩建砖瓦厂，便与村干部协商，将村里的15亩耕地划归砖瓦厂使用，并与该村二组签订了土地使用协议书，张某向村里缴纳种植补偿费共50000元。同时还

admin2012-09-19 66

问题张某系张楼村村民，经县人民政府批准建起了一座砖瓦厂，并核发了40亩的《土地使用证》。由于砖质量好，供不应求，张某为扩建砖瓦厂，便与村干部协商，将村里的15亩耕地划归砖瓦厂使用，并与该村二组签订了土地使用协议书，张某向村里缴纳种植补偿费共50000元。同时还与村民唐某、沈某、贾某等私下达成用地协议，占用耕地8亩用于堆放砖。
根据上述材料，回答下列问题：
案例中的各种行为否合法?请说明理由。

选项

答案张某与二组村民签订的用地协议是非法的，也是无效的。因为《土地管理法》对建设用地法律制度作了具体的规定。农用地转用是指将耕地、林地、草地等农业生产甩地，按照土地利用总体规划和国家规定的批准权限报批后。转变为建设用地的行为。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。《土地管理法》对农用地转用审批实行国务院和省级人民政府两级审批制度。农民个人无权转让其承包的耕地的使用权用于非农业生产。

解析

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