2. 公务员
  3. 材料1：某市基本建设和房地产开发项目，从前期工作的第一个环节土地招投标到最后一个环节房屋销售，共涉及审批部门28个，经过50个环节。如果各部门一路绿灯，前期工作审批时间最少也需要10个月。收费项目共34种，房地产开发项目缴纳费用每平方米约需210元。投资者

材料1：某市基本建设和房地产开发项目，从前期工作的第一个环节土地招投标到最后一个环节房屋销售，共涉及审批部门28个，经过50个环节。如果各部门一路绿灯，前期工作审批时间最少也需要10个月。收费项目共34种，房地产开发项目缴纳费用每平方米约需210元。投资者

admin2011-06-15  91
问题 材料1：某市基本建设和房地产开发项目，从前期工作的第一个环节土地招投标到最后一个环节房屋销售，共涉及审批部门28个，经过50个环节。如果各部门一路绿灯，前期工作审批时间最少也需要10个月。收费项目共34种，房地产开发项目缴纳费用每平方米约需210元。投资者向有关部门反映，该市基本建设和房地产开发建设审批环节、审批时间、收费项目以及政府机关工作作风等方面存在以下问题：一是部门多，环节复杂，投资者感到办事难，该市基本建设和房地产开发项目审批要涉及28个部门，经过50个环节，每个环节都是依照法律、法规由政府进行审批的。二是有些部门办事效率低。在受理审批材料时，不是一次性告知全部申报材料内容，让投资者一次性报送齐全，而是像挤牙膏似的，来一趟提一种要求，投资者为此叫苦不迭；有的部门不执行限时审批，常常以工作忙为由拖延时间；有的部门则审批手续复杂，层层领导签批，倘若哪个部门的领导或经办人不在，一个审批环节就可能拖上十天八天，甚至更长时间。三是有些环节在审批制度改革后取消，而在其他环节又出现。
材料2：前些年，安徽省行政审批手续繁杂、迟缓令人头痛，严重影响了该省的经济发展环境。曾有这么一件事：某港商要在该省投资兴办一家企业，结果，跑了半年，项目书上盖了上百个大红公章，还被告知公章只盖了一半，这位港商无奈地摇摇头，只得放弃。省长曾在全省的一次政风建设会议上，严词痛斥不合理的行政审批制度带来的种种不良现象：“官僚主义严重，衙门作风十足，群众观念淡薄，门难进，脸难看，事难办，推诿扯皮，工作效率低下。有的部门利益至上，有令不行，有禁不止，不给好处不办事，给了好处乱办事。极个别人甚至以权谋私，搞权钱交易、权色交易。”之后，专门成立了省级行政审批制度改革办公室，由省监察厅、省政府法制办、省计委等单位工作人员组成，集中办公，切实加大工作力度。针对某些部门的搪塞，省政府明确指出，凡不符合政企分开原则、妨碍市场开放和公平竞争，以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，坚决予以取消。省政府大刀阔斧打破部门之间的利益关系，重新构建一个简政、勤政、高效的行政审批格局，优化了投资环境。黄山市徽州区一块农用地转用、征用文件报到省国土资源厅，仅用一天时间，就在该厅有关处室会审完毕，这种新气象在过去想都不敢想。
试分析我国行政效率的现状。
选项
答案我国行政效率的现状不容乐观，主要表现在以下几个方面。 ①权力过分集中。我国长期实行中央高度集权的管理体制，各级领导机关管了很多不该管、管不好、管不了的事。权力过于集中，地方和基层的自主权过小，需要层层请示、层层汇报，这是产生官僚主义、行政效率不高的重要根源。 ②组织机构不合理。我国行政机构重叠，行政机构设置与社会主义市场经济体制不相适应，管理层次过多，各部门、各层次之间的沟通协调机制不完善。 ③人事管理制度不够完善。我国现行人事管理制度在选人、用人、培养人、激励人几个环节上都有一定的缺陷：行政人员分类制度不完善，缺乏合理流动，不能人尽其才；考核任用制度不健全，使某些真正有觉悟、有能力的人得不到重用；奖惩制度不健全，影响了广大行政人员的积极性。 ④行政法规不健全或有法不依。有些行政机关不是依法行政，而是凭长官意志办事，乱设机构，任意增加编制，造成不良后果也无人追究责任，对行政人员的失职、渎职行为不能进行严肃的法律追究。 ⑤党风、政风尚待根本扭转。目前，国家机关存在着形形色色的不正之风，特别是近年来逐渐引起人们重视的行业不正之风，严重影响了国家机关的效能和行政效率。如果党风、政风不正，官僚主义、以权谋私、贪污腐化、徇情枉法等腐败现象滋生蔓延，就会严重影响广大行政人员的积极性，影响国家机关内部组织的健康，不仅行政效率无法提高，还会危及整个社会主义政治制度。
解析
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