材料大意：文字材料内容大体围绕城市的保障房建设。材料中包括我国保障房建设的施行制度、申报公租房的条件、申请公租房的程序，以及众多公租房分配的实例，如在分配过程中某建委科室主任把保障房分给自己没有住房但不符合申报条件的母亲，某经济适用房的地下室都是

admin2016-03-23 79

问题材料大意：文字材料内容大体围绕城市的保障房建设。
材料中包括我国保障房建设的施行制度、申报公租房的条件、申请公租房的程序，以及众多公租房分配的实例，如在分配过程中某建委科室主任把保障房分给自己没有住房但不符合申报条件的母亲，某经济适用房的地下室都是豪车、某位孤寡母亲和一位身患残疾的儿子由于生活窘迫打算申请公租房等。
请围绕保障房这一话题，写一篇论述文。要求：文字在800字以上。

选项

答案大力加强制度建设确保保障房分配公平近年来，随着各地保障房的相继入市，一些分配过程中的问题和难题也逐渐暴露出来，虚假申报、骗购骗租、转租转售等违规现象屡见不鲜、屡禁不止，一次次向我们敲响警钟：在全国保障房大规模开工建设的关键时期，如何确保保障房公平分配，是当前亟待解决的一个难题。保障房是政府向中低收入家庭提供的具有社会保障性质的住房，使用对象已经非常明确。如果花费社会公共资源建立起来的这批住房，不能分配到最需要的人手中，那么，保障性住房也就失去了它应有之义，更遑论社会的公平正义了。保障房既要重视建设，也要关注分配；既要通过各种方式“扩容”，也要始终恪守其“社会保障”的公共属性。从目前一些地方的实践来看，保障房的建设和分配方式可谓“五花八门”，缺乏统一的制度性规范和要求，这是导致保障房分配领域缺乏公平的根源。一方面，保障房分配中多头管理导致监管的“盲区”。另一方面，缺乏完善和严厉的法律法规制度制裁和约束违规行为。此外，保障房建设和分配主体的多样化给某些利益群体带来了可乘之机．这又加剧了分配和社会保障领域的不公平。因此，要保证保障房分配中的公平，必须依靠制度建设来“保驾护航”。第一，必须尽快建立和完善统一的审核和监管体系，消除多头管理的现象。特别注重和金融、财税等部门联合，加快个人征信系统的建设，这是保证保障房分配公平的前提。第二，完善对合法途径下保障房建设和分配主体的监管体制。加强对企事业单位自建保障房的引导和管理，防止出现借保障房之名行福利房之实的回潮。同时可以考虑按照统一的保障房申请资格，鼓励有条件的单位开展联合，为符合申请资格的职工建设必要的保障房。第三，加快相应的法律法规体系建设，加大对保障房建设和分配中违规行为的惩处力度。不仅要加大罚款和撤销申请资格等方面的处罚力度，情节严重的还应依法追究责任人的法律责任。只有在制度完善的前提下，保障房的公平分配目标才能实现，中低收入者“住有所居”的愿望才能真正实现。

解析

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