2. 自考
  3. 奖励拍摄交通违章案 某市为加强道路交通管理，规范日益混乱的交通秩序，决定出台一项新举措，由交通管理部门向市民发布通告，凡自行摄录下机动车辆违章行驶、停放的照片、录像资料，送经交通管理部门确认后，被采用并在当地电视台播出的，一律奖励人民币200～300元。此

奖励拍摄交通违章案 某市为加强道路交通管理，规范日益混乱的交通秩序，决定出台一项新举措，由交通管理部门向市民发布通告，凡自行摄录下机动车辆违章行驶、停放的照片、录像资料，送经交通管理部门确认后，被采用并在当地电视台播出的，一律奖励人民币200～300元。此

admin2022-10-24  53
问题                                                                                                                                  奖励拍摄交通违章案
某市为加强道路交通管理，规范日益混乱的交通秩序，决定出台一项新举措，由交通管理部门向市民发布通告，凡自行摄录下机动车辆违章行驶、停放的照片、录像资料，送经交通管理部门确认后，被采用并在当地电视台播出的，一律奖励人民币200～300元。此举使许多市民踊跃参与，积极举报违章车辆，当地的交通秩序一时间明显好转，市民满意。新闻报道后，省内甚至外省不少城市都来取经、学习。但与此同时，也发生了一些意想不到的事：有违章驾车者去往不愿被别人知道的地方，电视台将车辆及背景播出后，引起家庭关系、同事关系紧张，甚至影响了当事人此后的正常生活的；有乘车人以肖像权、名誉权受到侵害，把电视台、交管部门告上法庭的；有违章司机被单位开除，认为是交管部门超范围行使权力引起的；有抢拍者被违章车辆故意撞伤后，向交管部门索赔的；甚至有利用偷拍照片向驾车人索要高额“保密费”的，等等。报刊将上述新闻披露后，某市治理交通秩序的举措引起了社会不同看法和较大争议。
问题：请谈谈你对某市治理交通秩序新举措合法性、合理性的认识。(注意：不能仅就此举引发的一些问题、个案谈具体适用法律的意见。)
答题要求：
1．运用掌握的法学知识阐释你认为正确的观点和理由；
2．说理充分，逻辑严谨，语言流畅，表述准确；
3．答题文体不限，字数要求800～1000字。
【问题】
某市出台治理交通秩序新举措这一公权力的行使运用活动是否具有正当性(合法性和合理性的关系问题)?
选项
答案本案例来源于我国南方一个大城市(广州)的真实作法，广州市出台治理交通秩序的新措施：广州市交通管理部门对举报交通违章者进行奖励，对交通违章者进行处罚和曝光。从行政法角度来看，该举措涉及合法性与合理性的关系问题，题中已给出该举措的利弊，本题无标准答案，从结论上可得出交通管理部门的新举措是： (1)合法又合理； (2)合法但不合理； (3)既不合法也不合理。大家可根据自己判断选择其一作出最终结论。只要言之有理，即可。在分析该举措时，应考虑从以下方面展开阐述： 1．定性。该市交通管理部门出台的新举措通告是一个抽象行政行为。 2．新举措通告的合法性问题。根据依法行政原则，法有规定不可违，法无规定即禁止，且行政机关的职权法定，那么： (1)这一新举措有无超越法定职权? (2)其立法和执法的主体、内容和程序是否合法? (3)该市交通管理部门委托社会组织(单位)、个人(市民)执法是否合法? (4)该举措通告是否符合上位法的规定?由于题中并未予以明确说明，所以无统一答案，大家可自主判断。 3．该举措通告的合理性问题／公共利益和个人利益之平衡。题中列举了该交通新措施的利弊，既可以从积极方面看，是行政机关积极、合理行使公权力，维护社会公共利益，也可以从消极方面来看，涉及公民隐私权、肖像权的侵害。违法敲诈影响社会秩序等系列法律问题。(提醒：题中所言的“法学知识”包括宪法、行政法、法理学等各个方面的知识，答题时角度不限。)
解析
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