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  3. 国际宏观政策协调的主要内容是什么?其主要障碍是什么?

国际宏观政策协调的主要内容是什么?其主要障碍是什么?

admin2010-03-28  60
问题 国际宏观政策协调的主要内容是什么?其主要障碍是什么?
选项
答案国际间政策协调的含义有广义与狭义之分。从狭义讲，国际间政策协调是指各国在制定国内政策的过程中，通过各国间的磋商等方式来对某些宏观政策进行共同的设置。而从广义看，凡是在国际范围内能够对各国国内宏观政策产生一定程度制约的行为均可视为国际间政策协调。一般情况下，所说的国际间政策协调是从广义而言的。 (1)国际政策协调的主要内容 ①依据进行政策协调的程度，国际间政策协调可由低到高分为以下六个层次： 第一，信息交换。信息交换是各国政府相互交流本国为实现经济内外均衡而采取的宏观调控的政策目标范围、政策目标侧重点、政策工具种类、政策搭配原则等信息，但仍在独立、分散基础上进行本国的决策。通过信息交换，各国政府可以避免对别国政策调控活动的估计错误，更好地分析本国经济与外国经济之间的溢出效应。信息交换是一种最低层次的国际间政策协调形式。 第二，危机管理。危机管理是指针对世界经济中出现的突发性、后果特别严重的事件，各国进行共同的政策调整以缓解、渡过危机。危机管理这一协调形式是比较偶然出现的、临时性的措施，主要目的在于防止各国独善其身的政策使危机更加严重或蔓延。 第三，避免共享目标变量的冲突。共享目标变量是指两国所要面对的同一目标，例如浮动汇率制下两国之间的汇率。由于两国共享目标是同一个，因此如果两国对之设立了不同的目标值，这便意味着两国之间直接的冲突，两国之间的相应政策成为具有竞争性的“以邻为壑”的政策。国家间的竞争性贬值是共享目标冲突的最典型的形式。 第四，合作确定中介目标。两国国内的一些变量的变动会通过国家间的经济联系而形成一国对另一国的溢出效应，因此各国有必要对这些中介目标进行合作协调，以避免它对外产生不良的溢出效应。这一中介目标既有可能是共享目标变量，也有可能是其他变量，例如固定汇率制下的一国货币供给量。 第五，部分协调。部分协调是指不同国家就国内经济的某一部分目标或工具进行协调。例如，仅对各国的国际收支状况进行协调，而国内经济的其他变量则不纳入协调范围。再例如，仅对各国的货币政策进行协调，而听任各国根据具体情况独立使用财政政策。 第六，全面协调。全面协调是指将不同国家的所有主要政策目标、工具都纳入协调范围，从而最大限度地获取政策协调的收益。 ②依据政策协调的方式，国际间政策可分为相机性协调与规则性协调。 相机性协调是指根据经济面临的具体条件，在不存在规定各国应采取何种协调措施的规则的情况下，通过各国间的协商确定针对某一特定情况各国应采用的政策组合。这一方法实际上是一国经济调控中相机决策的推广。一般认为，这一方法的优点在于可以针对不同的条件就更为广泛的问题进行协调，而缺点在于可行性与可信性较差。从可行性看，每次政策协调行动实际上意味着各国政府间的一次讨价还价，这样一次次的政策协调会带来很高的决策成本，并且也难以对各国政府进行制约，易于产生竞相违约及搭便车现象，缺乏可持续性；从可信性来看，这种方式下的协调措施完全由各国协商决定，缺乏一个明晰的规则，这便会产生较大的不确定性，从而难以通过影响公众的心理预期而发挥政策效力。 规则性协调则是指通过制定出明确规划来指导各国采取政策措施进行协调的协调方式。规则性协调的优点在于决策过程清晰，政策协调可以在较长时期内稳定进行，可信性高，因此受到了更多的重视。西方经济学者提出了一些很有影响的协调规则方案，如果货币金融方面的协调规则对各国实现内外均衡的一些基本问题都作了比较完整的规定，则这一协调规则实际上就构成了国际货币制度。 (2)国际政策协调的主要障碍 首先，从协调行为本身来讲，各国利益的差异导致了进行协调必然是相互之间缺乏完全的信任，都尽可能地少付出，多得益。 其次，各国政府对经济运行机制的不同看法，对政策目标的不同偏好，各国政策工具运用条件的差异，也都带来了协调中的困难。 再次，国际间政策协调还面临着政治上的障碍，国内不同政党之间观点的差异、政府与民众观点的差异都会使国际间政策协调难以进行。 最后，在假定了解经济运行的真实情况的基础上，通过协调可以获得更大收益，但问题是实际上经济学发展到今天还不能非常准确地描述出经济运行的真实情况，如果依据这些不一定准确的经济理论进行协调，则可能使情况变得更糟。
解析
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