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  3. 阅读下列说明，回答问题1至问题3，将解答填入对应栏内。 【说明】 某企业利用银行贷款进行电子商务工程建设，主要包括ERP系统建设、连接多个分厂的网络平台建设、多个业务部门应用系统开发、机房建设等。建设单位将全过程监理任务委托给某信息工程监理公司，并

阅读下列说明，回答问题1至问题3，将解答填入对应栏内。 【说明】 某企业利用银行贷款进行电子商务工程建设，主要包括ERP系统建设、连接多个分厂的网络平台建设、多个业务部门应用系统开发、机房建设等。建设单位将全过程监理任务委托给某信息工程监理公司，并

admin2008-08-01  73
问题 阅读下列说明，回答问题1至问题3，将解答填入对应栏内。
【说明】
   某企业利用银行贷款进行电子商务工程建设，主要包括ERP系统建设、连接多个分厂的网络平台建设、多个业务部门应用系统开发、机房建设等。建设单位将全过程监理任务委托给某信息工程监理公司，并签订了工程建设委托监理合同。在工程建设过程中，发生了如下事件。
   事件1，拟签订的监理合同部分内容如下：
   1．监理单位为本工程项目的最高管理者；
   2．监理单位应维扩建设单位的权益；
   3．在合同责任期内，若监理方未按合同要求的职责履行约定的义务，或者委托人违背对监理方(合同约定)的义务，双方均应向对方赔偿造成的经济损失；
   4．当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法免除责任外，应由责任方负责赔偿；
   5．在实施期间，因监理单位的过失发生重大质量事故，监理单位应付给建设单位相当于质量事故损失的20%的罚款。
   事件2，该业主进行电子商务建设的贷款年利率为12%。银行给出两个还款方案，甲方案为第五年末一次偿还5000万元；乙方案为第3年末开始偿还，连续3年每年末偿还1500万元。
选项
答案第1条不妥。监理单位不是本工程项目建设的最高管理者。监理单位是受建设单位委托就工程的实施对承建单位进行全面的监督、管理，是为建设单位提供项目管理服务的：建设单位在项目管理中处于主导地位，涉及重大决策问题还必须由业主做出决定。 第2条不妥。监理单位作为项目管理服务的提供方， 自然要维护建设单位的权益，但仍应是合法权益，不是所有的权益；同时作为公正的第三方，监理单位也要维护被监理方的合法权益。 第3条正确。 第4条正确。 第5条不妥。因监理单位的过失而发生重大质量事故，造成了建设单位的经济损失，监理单位应当向建设单位赔偿；累计赔偿总额不应超过监理报酬总额(如果考生考虑税金的问题不扣分)。
解析 这里考生要非常清楚监理的角色和定位。监理是受业主委托的第三方，其任务是协助业主(从某种意义上甚至可以说是代表业主)对信息工程建设的全过程进行监督和管理，但这并不意味着可以替代业主去做决策，也不可能去承担自己不该承担的责任。按照“三方一法”的项目管理模式，监理单位、承建单位是以为建设单位提供服务的角色和方式参与项目管理的，建设单位是这一服务的接受方，在项目实施全过程的项目管理中处于主导地位。所以监理单位不应该也不可能是本工程项目的最高管理者。既然监理是公正第三方，那就不仅要维护建设单位的权益也要注意维护承建单位的合法权益。因此，第1、2条是错误的。
   《合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”如果出现了违约情况，要求对方给予赔偿是合理的要求。因此双方约定“在合同责任期内，监理方未按合同要求的职责履行约定的义务，或者委托人违背对监理方(合同约定)的义务，双方均应向对方赔偿造成的经济损失：”这样的条款当然是正确的，第3条正确。
   《合同法》第七十七条规定：“当事人协商一致，可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。”但并没有具体规定要在多长时间内通知对方，因此双方关于“一方要求变更或解除合同时，应当在42日前通知对方”的约定是适当的；《合同法》第九—卜七条规定：合同解除后，当事人有权要求赔偿损失。所以第4条正确。
   我国相关法律赔偿损失的原则是补偿性原则(大多数市场经济国家采用惩罚性原则)。高法对赔偿的数额做过司法解释，赔偿的额度不能超过标的额(合同金额)。而在本题中，“……因监理单位的过失发生重大质量事故，监理单位应付给建设单位相当于质量事故损失的20%的罚款。”，这20%的赔偿数额完全有可能超过监理的标的额，从而导致不符合相关法律规定。第5条不正确。
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