材料1 从2007年11月9日到15日，国家法定节假日调整方案在新华网、人民网等网站上公布，引起强烈反响。据初步统计，大约155万网民参加了此项调查。国家法定节假日调整方案在网上开展民意调查的同时，也印发给中央和国家机关、各地党委和政府、军队系统、

admin2016-01-08 86

问题材料1
从2007年11月9日到15日，国家法定节假日调整方案在新华网、人民网等网站上公布，引起强烈反响。据初步统计，大约155万网民参加了此项调查。国家法定节假日调整方案在网上开展民意调查的同时，也印发给中央和国家机关、各地党委和政府、军队系统、各民主党派、各人民团体等征求意见。在此次调查期间，部分群众还通过电话、电子邮件、书面等形式提出了意见。此前，为研究和改善国家法定节假日制度，国家有关部门一年多来组织开展了多方面的工作，包括开展专题调研，召开多次座谈会，不断听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议，较为广泛地进行了民意调查。
材料2
1999年9月18日，国务院发布《全国年节及纪念日放假办法》，决定增加公众法定休假日，2007年12月7日，国务院第198次常务会议通过了《关于修改<全国年节及纪念日放假办法>的决定》，同步出台《职工带薪休假规定》，为全面落实职工休假权利提供法律保障。
关于《全国年节及纪念日放假办法》和《职工带薪休假规定》，下列表述正确的是( )。

选项 A、两个规范性文件都属于行政法规
B、行政法规的立法应当遵循与制定法律、地方性法规相同的原则
C、行政法规、行政规章均应以国务院总理令的形式公布
D、两个规范性文件为公民的权利提供了法律保障，因而与法律具有同等效力

答案A

解析本题中，国务院制定的两个规定属于行政法规，其效力低于宪法和法律。A项正确，D项错误。《立法法》第五十六条规定，国务院根据宪法和法律，制定行政法规。第六十三条规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。可见行政法规与法律、地方性法规的制定原则是不同的。B项错误。《立法法》第六十一条规定，行政法规由总理签署国务院令公布。第七十一条规定，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。此规章称为部门规章。部门规章由部门负责人签署即生效，并不需要国务院总理签署。C项错误。故选A。

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“由第三人向债权人履行债务”时，如履行债务不符合约定应(　　)。