2. 公务员
  3. 2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营

2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营

admin2017-10-16  78
问题     2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。
“家庭农场的培育发展还有一个循序渐进的过程。当务之急是着手研究培育发展家庭农场的基本原则和实现途径，开展家庭农场统计工作，指导地方稳步培育推进。鼓励有条件的地方率先建立家庭农场注册登记制度，明确家庭农场认定标准、登记办法，制定专门的财政、税收、用地、金融、保险等扶持政策。”
    请从政策制定的角度出发，针对家庭农场的发展现状及问题，提出你的合理化建议或对策，分条作答，言简意赅，对策可行。字数500字左右。
选项
答案我国家庭农场的发展现状：在我国，家庭农场从出现之后，呈现出较好的发展势头。从我国目前家庭农场发展的现状来看，虽然已在家庭经营基础上实现规模经营方面有了很大的进展，但是普遍存在的一个问题：组织松散、企业化经营不完善、法律地位不明确。 家庭农场经营中存在的问题：(1)家庭农场主体地位不明确。家庭农场的经营倡导的是“三位一体”，即法律主体、市场主体和经营主体。目前我国提到的只有法律主体。(2)家庭农场经营缺乏统一规划。我国农业分布广阔，需要针对当地的气候等自然条件进行家庭农场类型的布局，并结合特定地区的社会需求进行局部调整。(3)家庭农场的经营需要政策的扶持。目前，我国并未出台具体政策支持措施，就我国目前农业基础设施现状和农业本身高风险、高投资和低回报特点，家庭农场很难迅速壮大。(4)家庭农场经营风险管理有待提高。目前，家庭农场资金的投入来源于家庭农场开办者人生财富的积累和亲友的借款。这对于家庭农场前期的发展较为不利，除沿海发达地区家庭农场发展资金通过这些渠道能够凑足外，其他地区相对紧迫。且家庭农场的运营亦需相当数量的资金，规模扩张、农机购置亦需大量资金的支持。(5)家庭农场经营风险管理有待提高。家庭农场其本质是提供农产品的组织，而农产品市场是一个完全竞争市场，其产品的利润相对较低。而且农产品价格的波动幅度比较大，对于家庭农场生存有着巨大的考验。(6)家庭农场经营急需人才。目前农业及农业从事人员在我国社会地位相对较低，许多年轻人，特别是知识文化程度较高的人不愿意从事农业生产。这就需要社会逐渐改变这种看法，也需要许多的有志之士投入家庭农场的发展中，用专业化、现代化的农业改变人们的看法。(7)家庭农场经营缺乏配套措施。目前，我国从事家庭农场的人，没有自己的生产技术、生产决策力和销售渠道，也没有足够的资金进行规模化家庭农场的投资。 合理化建议或对策： (1)政府层面：第一，赋予家庭农场法律地位、市场地位，使得家庭农场“三位一体”；第二，进行统一规划；第三，制定家庭农场的扶持政策。(2)家庭农场行业层面：第一，我国目前已经有农民合作社，这是一种家庭农场抱团的形式，也为家庭农场行业日后行业组织建立的雏形；第二，家庭农场可以成立一些专业的服务性公司；第三，通过各种方式，实现对产业链利润的分享；第四，发展非农业项目。(3)家庭农场层面：第一，强化家庭农场主自身素质；第二，引入技术人才；第三，实现市场化运营。
解析
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