2. 司法
  3. 某市政府为了行政管理的需要，经常制定规章以外的其他规范性文件，那么这些规范性文件( )

某市政府为了行政管理的需要，经常制定规章以外的其他规范性文件，那么这些规范性文件( )

admin2009-03-14  48
问题 某市政府为了行政管理的需要，经常制定规章以外的其他规范性文件，那么这些规范性文件(    )
选项 A、对于某些不是关系重大公共利益的事项可以设定行政许可
B、经法律的授权后，可以在授权的范围内设定行政许可
C、经国务院授权后，可以在授权的范围内设定行政许可
D、一律不得设定行政许可
答案8
解析 行政许可的设定权限是关于在相关国家机关中分配行政许可设定权的制度。关于设定权限，需要掌握：(1)经常性行政许可，由全国人大及其常委会以法律、国务院以行政法规、有权地方人大及其常委会以地方性法规来设定。它们之间的相互关系，按照法律、行政法规和地方性法规的效力等级来确定。即上一个等级没有设定的，下一个等级才可以设定。对于国务院行政法规设定的有关经济事务的行政许可，省、自治区和直辖市人民政府可以根据本行政区域经济和社会发展情况，认为可以通过前述设定的优先原则所列方式能够解决的，经过报国务院批准的程序后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。(2)非经常性行政许可的设定。国务院可以以决定形式和省、自治区和直辖市人民政府可以以规章形式设定非经常性行政许可。国务院设定非经常性行政许可的条件是：第一，尚未制定法律；第二，在有必要的时候；第三，实施后，除了临时行政许可事项以外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常委会制定法律，或者自行制定行政法规。省、自治区和直辖市人民政府设定非经常性行政许可(临时性的行政许可)条件是，第一，尚未制定法律、行政法规和地方性法规；第二，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可；第三，实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常委会制定地方性法规。(3)实施行政许可具体规定的制定。行政法规、地方性法规和规章可以对上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。制定具体规定的规则有二：不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定；不得增设违反上位法的其他条件。综上所述，只有法律、行政法规、地方性法规、地方规章才能设定相应的行政许可，而规章以外的其他规范性文件不能设定行政许可，因此本题选D。
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试卷二

法律职业资格

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