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人民币国际化对于未来国际货币体系的演进将产生何种影响?

admin2019-04-24  80
问题 人民币国际化对于未来国际货币体系的演进将产生何种影响?
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答案布雷顿森林体系崩溃以来，随着美国综合国力的相对变动，20世纪七八十年代和90年代后期，美元在国际货币体系中的主导地位曾出现过起伏波折。进入21世纪后，随着全球经济的进一步融合，新兴市场国家在国际经济中地位的逐步提升，以美元为主导的国际货币体系越来越显示出其不适应的一面。2008年美国爆发金融危机，进一步暴露了该体系的致命缺陷。 一国货币国际化是一个动态过程，从各国货币国际化进程和结果来看，存在着层次上的区别。根据货币的使用区域划分，货币的国际化可分为周边化、国际区域化和全球化三个层次。根据货币职能划分，国际化货币拥有流通手段、支付手段、作为国际储备货币等职能。在这几大功能当中，最关键的是国际储备功能，当一国货币被作为国际储备货币时，其本可以判断其已经成为国际货币。部分国际化货币是指该货币在国际经济中发挥有限的作用，仅充当国际货币几大职能中的一到两种。 人民币国际化是指人民币能够跨越国界，在境外流通，成为国际上普遍认可的计价、结算及储备货币的过程。尽管目前人民币境外的流通并不等于人民币已经国际化了，但人民币境外流通的扩大最终必然导致人民币的国际化，使其成为世界货币。人民币目前已经在周边地区和国家流通，已经具有部分国际化货币职能，但显然人民币还不是真正意义上的国际货币，人民币成为完全可流通和国际储备货币，还需要具备基础性条件。 2006年以来，逐步有一些国家的中央银行和国际金融组织宣布将人民币纳入其官方外汇储备。2006年12月1日，菲律宾中央银行宣布用人民币持有部分外汇储备。此后，俄罗斯、马来西亚、白俄罗斯、尼日利亚、泰国以及日本等国陆续表示在其储备货币篮子中增加人民币。2012年3月13日，日本政府正式公布购买650亿元人民币国债，由此标志着人民币将首次成为发达经济体的储备货币。早在2009年8月，国际货币基金组织(IMF)成功发行以人民币为支付货币的价值500亿美元的债券，初步认可了人民币作为国际支付手段的功能。自2012年6月1日起，在日本东京和中国上海两地市场开展人民币与日元直接交易业务，这是人民币首次与全球主要货币实现直接交易，标志着人民币国际化步伐迈出重要一步。 人民币的国际化是丰富国际货币体系的重要补充，随着人民币国际化的加深，国际流通货币和储备货币不再局限于单一美元，为此，我国需要进一步推进人民币国际化的进程。 第一，积极创造人民币国际化的政治、经济条件。中国经济必须持续稳定增长并在亚洲地区保持领先地位，继续保持人民币币值的相对稳定，这是人民币国际化的基础。同时，加强与周边国家和地区高层政府间的交流，成为国际经济活动的重要参与者和推动者。从而消除周边国家和地区对我国的担心和疑虑。进一步加强与周边国家和世界各国的直接投资与贸易，改进金融服务，加强对人民币跨境流通的统计监测，设立人民币自由兑换试验区。 第二，进一步放宽人民币出入境限制。在一些边境地区取消人民币出入境的政策性限制，有利于双边经济、贸易往来的进一步发展；有利于出口收汇、出口核销真实性问题的解决，有利于对“地摊银行和地下钱庄”行为的遏制，进一步规范边境贸易结算，从而切实推进入民币国际化的进程。 第三，设立人民币自由兑换试验区。建议选择对人民币认同感较高国家接壤的边境地区，如在广西、云南边境地区实行人民币特殊管理政策，两地居民、非居民持有的人民币资金可通过银行途径兑换为可自由兑换货币或毗邻国家货币。与此同时，对人民币兑换、跨境流动、汇率变动情况进行统计监测，以便及时、准确掌握周边国家和地区接受和使用人民币的状况。 第四，国家对人民币境外流通采取鼓励和保护政策。一是在对外经济往来中主动使用人民币。在条件成熟时，中国企业、事业等单位，在对外贸易和其他经济往来中可主动使用人民币。在发展初期可以考虑对愿意使用人民币的外商，在价格等方面酌情给予优惠。二是根据我国经济发展和改革开放的客观需要，有选择、分步骤放宽对跨境资本交易活动的限制，将那些对促进经济增长和提高对外开放水平有积极作用、对消极影响可控的资本项目挑选出来，先行试点，逐步扩大，促进人民币的国际化。 第五，要进一步解决境外人民币回流的问题。如果人民币没有畅通渠道回流到中国，周边国家或地区难以将人民币作为区域储备货币。除了继续允许在边境贸易中使用人民币结算以外，还可以进一步允许我国与周边国家或地区在一般贸易中使用人民币结算。另外，可以考虑允许周边国家用人民币购买我国政府债券或对我国进行直接投资。这意味着我国不仅把人民币的使用从边境贸易推广到一般贸易和政府债券的交易，而且还可以改进境外居民只能用外汇才能对我国进行投资的政策。我国已经实现了人民币在经常项目和部分资本项目的可兑换，人民币终究要走向可兑换，这必将进一步提高人民币在国际货币体系中的地位，在经济全球化深入发展的条件下，中国的发展正在成为世界经济发展新的推动力量，世界经济发展也将给中国的发展带来新的重要机遇，人民币必将实现国际化。
解析
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