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  3. 中国人民银行于1996年5月至2002年2月连续8次降息，见下表： 请结合我国当时经济背景，分析我国央行8次降息的主要原因及政策效果。

中国人民银行于1996年5月至2002年2月连续8次降息，见下表： 请结合我国当时经济背景，分析我国央行8次降息的主要原因及政策效果。

admin2015-11-05  69
问题 中国人民银行于1996年5月至2002年2月连续8次降息，见下表：

  请结合我国当时经济背景，分析我国央行8次降息的主要原因及政策效果。
选项
答案(1)央行降息的原因 1997年东南亚经济危机，使得国内外经济发展放缓。我国经济也暴露了一系列矛盾和问题：经济强劲增长与物价不断走低并存，工业增加值增长与消费萎靡不振并存，商品的相对过剩与农村购买力下降并存，生产发展与失业人员并存，财政收入持续增长与财政债务负担沉重并存，货币适度增长于贷款增长缓慢并存，不良贷款下降与银行活力偏弱并存，人们收入水平提高与收入分配不平衡并存等。为缓解这一系列矛盾，中国人民银行连续进行了8次降息，以此刺激消费和投资，拉动经济增长。 (2)降息的政策效果分析 纵观1996年以来的八次降息，明显感到市场反映一次比一次平淡，效果也不很理想。由于一些深层次的问题没有得到根本解决，尽管连续降低利率使企业利息负担减轻了，但效益并没有根本好转，企业商品库存仍很大，生产能力开工不足，就业形势严峻等都与市场消费不旺，需求不足有较大的关系。居民存款的利息是降低了，但储蓄存款仍在增加。截止2002年6月末，城乡居民储蓄存款余额为8．2万亿元，同比增长17．4％，消费品市场依然没有起色，没有形成一个有机的生产与消费的良性循环的经济秩序，上半年社会商品零售总额没有大幅度地增长，消费品供求总量与结构的失衡，阻碍了物价的回升，造成了大多数工业消费品和投资品难以走高。据国家经贸委对600种主要商品供求情况的分析，2002年上半年，供过于求的商品占86．3％，供求基本平衡的商品占13．75％，没有供不应求的商品。这表明政府刺激消费的措施并未取得显著的效果。尽管国家不断采取放松银根，增发国债，增加货币投放和采取积极的财政政策，但企业尤其是国有企业亏损的局面没有得到根本改观，失业和下岗人员继续增加，消费品市场依然萎靡。因此，在经济运行中的一些固有矛盾没有得到彻底解决的情况下，仅靠一、两种调控工具很难使我国经济走出低谷。而且，对一种宏观经济政策不适当使用或过度“透明”，只能弱化这种宏观政策的作用，对微观经济活动带来负面效果。 究其原因主要有：①改革的不配套发展和社会保障体系的不完善，影响公民预期消费。绝大多数人们不得不为教育、住房、医疗、婚姻、养老及可能面临的失业，突然开支等增加储蓄，牺牲即期消费而增加对未来的预防。所以，在目前我国社会保障和福利制度尚不健全的情况下，老百姓积谷防饥的心态不会发生根本性的改变。②经济缺乏新的增长点。过多依赖政府采购和出口，富有自主创新的高新尖产业发展有限。③经济运行中的深层次的矛盾依然没有解决。比如，市场机制尚未完善、企业的治理制度还在摸索，产业结构和Ⅸ域经济失衡仍然严重等。④利率传导机制不灵，减弱了货币政策的效果。主要是因为我国金融市场的基础性制度建设还不完善，利率市场化改革进展缓慢，所以利率的传导机制功效发挥的条件尚不具备。
解析 此题考查我国经济在通货紧缩时期的货币政策运用。欲完整解答此题，考生必须做到：一要了解我国1997年至2002年的经济背景；二要能够从理论的角度分析我国利率的调控政策效果如何及其评价。基于此，此题的解题思路为：(1)结合1997年至2002年的经济特点，论述央行8次降息的原因；(2)评价政策效果，并进行若干角度的理论分析。
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