布什总统的这一提名在美国国会和舆论界引发了又一场争议。争议的焦点并非海登的能力与资格问题，而是中央情报局应不应由军人来领导。美国政府部门的传统一向是由文人领导军人。有议员认为，对海登的任命将破坏这一传统。另一些议员则担心，这一任命有使中情局听命于国防部的危