首页
外语
计算机
考研
公务员
职业资格
财经
工程
司法
医学
专升本
自考
实用职业技能
登录
司法
段某拥有两块山场的山林权证。林改期间,王某认为该山场是自家的土改山,要求段某返还。经村委会协调,段某同意把部分山场给与王某,并签订了协议。事后,段某反悔,对协议提出异议。王某请镇政府调处,镇政府依王某提交的协议书复印件,向王某发放了山林权证。段某不服,向县
段某拥有两块山场的山林权证。林改期间,王某认为该山场是自家的土改山,要求段某返还。经村委会协调,段某同意把部分山场给与王某,并签订了协议。事后,段某反悔,对协议提出异议。王某请镇政府调处,镇政府依王某提交的协议书复印件,向王某发放了山林权证。段某不服,向县
admin
2013-11-07
53
问题
段某拥有两块山场的山林权证。林改期间,王某认为该山场是自家的土改山,要求段某返还。经村委会协调,段某同意把部分山场给与王某,并签订了协议。事后,段某反悔,对协议提出异议。王某请镇政府调处,镇政府依王某提交的协议书复印件,向王某发放了山林权证。段某不服,向县政府申请复议,在县政府作出维持决定后向法院起诉。下列哪些选项是正确的?(卷二真题试卷第84)
选项
A、对镇政府的行为,段某不能直接向法院提起行政诉讼
B、县政府为本案第三人
C、如当事人未能提供协议书原件,法院不能以协议书复印件单独作为定案依据
D、如段某与王某在诉讼中达成新的协议,可视为本案被诉具体行政行为发生改变
答案
A,C
解析
《行政诉讼法》第37条规定:“对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议,对复议不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议不服再向人民法院提起诉讼的,依照法律、法规的规定。”根据此规定,我国行政复议与行政诉讼的关系,是以公民、法人或其他组织自由选择为原则,以行政复议前置为例外。要解决某一具体行政行为是否需要复议前置,关键要看规范该行为的法律、法规是否有作出复议前置规定。本题中的争议,由镇政府向王某发放山林权证,而段某认为侵犯其权利而引起。《行政复议法》第30条第1款规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的,应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。”本题中的争议恰好契合此规定。段某拥有两块山场的山林权证,表明段某取得了山林的使用权,而镇政府又就段某已拥有山林权证的部分向王某发放山林权证,段某认为镇政府的行为侵犯了其拥有的山林权利。对镇政府的行政行为,段某应先申请行政复议,方能向法院提起行政诉讼,属于复议前置的情形。故选项A的说法正确。一些考生认为,本题属于自由选择的情形,理由是被诉行为属于行政裁决。如前所述,本题中争议的行为不是行政裁决,而是镇政府向王某发放山林权证的行为。事实上,依据此规定,是否复议前置,关键要看该行为是否侵犯了当事人已依法取得的自然资源的所有权或使用权本身(故行政处罚、行政强制措施等行为例外)。是,就要复议前置;否,就是自由选择。既不能扩大,也不能缩小。《行政诉讼法》第27条规定:“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼。”本题中,段某对镇政府向王某发放山林权证的行为不服,向县政府申请复议,在县政府作出维持决定后向法院起诉,根据《行政诉讼法》规定,被告为镇政府,被诉行为为向王某发放山林权证的行为,而非县政府的维持决定。因此,县政府虽与被诉具体行政行为有关联,但案件的审理和裁判直接针对被诉具体行政行为,裁判的结果应由镇政府承担,不会直接影响县政府的权利义务,不宜将县政府列为第三人。故选项B的说法错误。最高人民法院《行诉证据规定》第71条规定:“下列证据不能单独作为定案依据:……(五)无法与原件、原物核对的复制件或者复制品……”故选项C的说法正确。在行政诉讼中,被告改变其所作的具体行政行为包括两种形态:一是原本意义上的改变;二是视为改变。根据最高人民法院的司法解释,前者包括三种情形:改变被诉具体行政行为所认定的主要事实和证据;改变被诉具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响;撤销、部分撤销或者变更被诉具体行政行为处理结果。针对后者,最高人民法院《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》第4条规定:“有下列情形之一的,可以视为‘被告改变其所作的具体行政行为’:(一)根据原告的请求依法履行法定职责;(二)采取相应的补救、补偿等措施;(三)在行政裁决案件中,书面认可原告与第三人达成的和解。”本题涉及的是第二种情形,即视为改变的情形,与其直接相关的是“在行政裁决案件中,书面认可原告与第三人达成的和解”规定。然而,选项D中给出的情况“如段某与王某在诉讼中达成新的协议,可视为本案被诉具体行政行为发生改变”,显然不符合此规定。其一,本案被诉行为不是行政裁决;其二,仅是段某与王某在诉讼中达成和解,并未有被告的书面认可。故选项D的说法错误。
转载请注明原文地址:https://www.kaotiyun.com/show/4qCy777K
本试题收录于:
试卷一题库法律职业资格分类
0
试卷一
法律职业资格
相关试题推荐
甲律师是乙银行的法律顾问,同时又担任丙房地产公司的法律顾问,丙房地产公司拟向乙银行提出贷款申请,甲律师为该房地产公司草拟了有关贷款合同,乙银行要求甲律师就丙房地产公司提交的贷款合同提供法律意见。在上述情况下,甲律师采取的下列何种行为是正确的?
中国甲公司从美国乙公司进口一批水果,合同约定货到验收后付款。货物到达目的港,甲公司提货验收后,发现货物总重量短少12%,单个体积和重量也不符合合同规定。下列有关此案的表述哪些是正确的?
人民检察院审查起诉部门对于本院侦查部门移送审查起诉的案件,发现犯罪事实不是犯罪嫌疑人所为,应当如何处理?
甲企业与乙银行签订借款合同,借款金额为10万元人民币,借款期限为1年,由丙企业作为借款保证人。合同签订3个月后,甲企业因扩大生产规模急需资金,遂与乙银行协商,将贷款金额增加到15万元,甲企业和乙银行通知了丙企业,丙企业未予答复。后甲企业到期不能偿还债务。该
一起共同抢劫案件,被告人张某被判处有期徒刑5年,被告人王某被判处有期徒刑1年。在一审宣判后,张某当即表示上诉,王某则表示不上诉,人民检察院没有抗诉。请根据案情回答问题。 关于本案被告人的上诉问题,下列哪些说法是正确的?
甲找到在某国有公司任出纳员的朋友乙,提出向该公司借款5万元用于购买假币,并许诺出售假币获利后给乙好处费。乙便擅自从自己管理的公司款项中借给甲5万元。甲拿到5万元后,让丙从外地购得假币若干,然后在本地出售。出售一部分后,甲便送给乙2万元好处费。甲后来在出售假
A为某国家机关工作人员,依法配备有公务用枪。A在有配偶B女,生活在外地的情况下,长期与C女共同生活,并生有一子周围群众均认为A与C为夫妻关系,为此借用了D的3万元现金。D多次讨债,A无力偿还,于是A将公务用枪无子弹用作借债质押物交给D,约定A还款时,D将枪
下列哪一选项不属于社会主义法治理念的理论渊源?
下列关于“三同时”制度的表述中,正确的是()。
随机试题
A.旋转加速运动B.旋转匀速运动C.直线加速运动D.直线匀速运动半规管壶腹嵴的适宜刺激是
关于体层摄影中体层厚度的概念,正确的叙述为
患者,女性,35岁,近4天发热、腰痛,伴尿急、尿频、尿痛,尿镜检示白细胞增多,27个/HP。可能的原因是
某种混合气体由A、B两种可燃气体组成。各组分的浓度及爆炸下限见下表,则这种混合气体的爆炸下限为()
关于我国第六次人口普查的结果,下列表述错误的是()。
lO.有两种最基本的实质性公正形式:一是交换公正,二是()
求
[A]Bringavisualreminder[B]Eatnothingbeforeshopping[C]Primeyourselfforhealthyeating[D]Useahalf-sized
Anincreasingproportionofourpopulation,unabletolivewithoutadvancedmedicalinvolvement,willbecomeprogressivelymore
Ifyousitalldayatanofficeandworryaboutitseffectonyourweightandhealth,takeafewbreaks.That’stheadvicefr
最新回复
(
0
)