甲国公民廖某在乙国投资一家服装商店，生意兴隆，引起一些从事服装经营的当地商人不满。一日，这些当地商人煽动纠集一批当地人，涌入廖某商店哄抢物品。廖某向当地警方报案。警察赶到后并未采取措施控制事态，而是袖手旁观。最终廖某商店被洗劫一空。根据国际法的有关规则，下

admin2017-06-05 56

问题甲国公民廖某在乙国投资一家服装商店，生意兴隆，引起一些从事服装经营的当地商人不满。一日，这些当地商人煽动纠集一批当地人，涌入廖某商店哄抢物品。廖某向当地警方报案。警察赶到后并未采取措施控制事态，而是袖手旁观。最终廖某商店被洗劫一空。根据国际法的有关规则，下列时此事件的哪些判断是正确的?(2006年卷一第77题)

选项 A、该哄抢行为可以直接视为乙国的国家行为
B、甲国可以立即行使外交保护权
C、乙国中央政府有义务调查处理肇事者，并追究当地警察的渎职行为
D、廖某应首先诉诸于乙国行政当局和司法机构，寻求救济

答案C,D

解析国家行为指引起国际责任的行为必须是能够根据国际法归因于国家的不当行为。一般私人或私人团体本身对外国或外国人的不法侵害不引起国家责任，但是该行为如果由于国家的失职造成或国家对该行为进行纵容，则可能引起国家对本身失职或放纵行为的责任，这称之为间接责任。该国警察的行为构成对哄抢行为的放纵，即只构成间接国家行为。乙国中央政府有义务调查处理肇事者，并追究当地警察的渎职行为，否则应承担相应的国家责任。故A项错误，C项正确。
外交保护是指一国国民在外国受到不法侵害，且依该外国法律程序得不到救济时，其国籍国可以通过外交方式要求该外国进行救济或承担责任，以保护其国民或国家的利益。国家行使外交保护一般应符合三个条件：①一国国民权利受到侵害是由于所在国的国家不当行为所致；②受害人自受害行为发生起到外交保护结束的期间内，必须持续拥有保护国的国籍；③在提出外交保护之前，受害人必须用尽当地法律规定的一切可以利用的救济办法，包括行政和司法救济手段。对照本题，可以得出结论：廖某应先寻求用尽当地救济，若救济未果，甲国才能行使外交保护权，故B项错误，D项正确。

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试卷一

法律职业资格

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