简述罗马共和国的政治制度。

admin2019-08-06  2

问题 简述罗马共和国的政治制度。

选项

答案(1)罗马共和国的政治制度较为完善,各级官职权责都有明确的规定。王政倾覆和建立共和后,王的权力大部分转归执政官。执政官是共和国的首脑和军队的统帅,拥有最高统治权,在行政、军事、审判等方面掌握着很大权力。国家遇到非常情况,元老院旋即宣布国家处于紧急状态,由执政官宣布任命独裁官,而独裁官再任命骑兵长官作为助手。独裁官拥有绝对权力,任期六个月,期满后必须卸权。由于政事日渐繁杂,罗马逐渐增设一些新的官职分担执政官的部分职权。公元前443年设立两位监察官,负责公民和财产普查。后来监察官权力扩大,负责编制元老名单,掌管国家财产租赁和承包合同,监督社会风尚等。公元前366年添置了一名执法官,在公元前242年又增至两人,其主要职权为审理诉讼。但执法官拥有最高统治权,可代理执政官行使职权。此外还有财务官、保民官、市政官等。 (2)罗马的行政长官有常设和临时、高级和低级之分。常设的高级官职都由选举产生,一年一任(监察官除外)。同官阶的职位都实行双位制或多位制,彼此具有协议性。所有高级官职都无薪俸,这在实际上剥夺了贫穷的公民当选的资格,使高级官职成为少数富有公民独占的权利。 (3)在共和早期的罗马国家政权机构中,元老院占有突出的地位。它在名义上仍是咨询机构,但军事领导权、外交权、财政权和宗教监督权后来都掌握在元老院手中。实际上成为罗马国家最高的行政和监督机构。 (4)当时罗马的国家机构还有公民大会。古老的库里亚大会作为氏族制度的残余虽然保留了下来,但它在政治上已不起任何重要作用。森都利亚大会拥有决定战争以及其他立法权,选举产生执政官、执法官和监察官等,并审理牵涉公民重刑的上诉案件,作出最终裁决。可是,这个大会既没有创议权,也不能在会上进行自由讨论,仅就主持大会的高级官员所提议案举行表决,投票又以森都利亚为单位,富有公民掌握着多数票,于是他们便控制了大会。平民会议最初是平民按特里布斯召集的会议,经长期斗争,发展成为主要的立法机构,后来仅限于解决纯属平民等级的问题。同样,这两个大会亦无创议权,采用集体投票制。所以,罗马的公民大会在名义上是国家最高权力机构,实际权力有限,具有很大的局限性。

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