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  3. 论述隋朝加强中央集权和巩固统一的措施。

论述隋朝加强中央集权和巩固统一的措施。

admin2019-08-15  52
问题 论述隋朝加强中央集权和巩固统一的措施。
选项
答案隋朝建立后，隋文帝、隋炀帝先后全面采取措施，推行一系列改革加强中央集权，巩固国家统一。 (1)政治制度改革。①中央官制实行三省六部制。三省即内史省、门下省和尚书省。内史省是决策机关，负责草拟和颁发皇帝的诏令，长官监、令；门下省是审议机构，负责审核政令、驳正违失，长官纳言；尚书省是行政机构，负责执行政令，长官令、左右仆射。尚书省下设吏、民、礼、工、刑、兵六部，长官尚书，分别负责官吏任免考核、户口赋税、礼仪、军政、刑狱、工程营造等方面的内容。三省各有分工、互相牵制，共同对皇帝负责，削弱相权，加强皇权。同时在御史台之外，增设谒者、司隶两台；增设秘书省、内侍省，尚书省下设十一寺。②地方官制。隋文帝先改地方为州县两级制，隋炀帝又改为郡县两级制，精简了地方行政机构，既节约经费又提高了行政效率，还加强了中央对地方的控制。地方官员任命权收归中央，凡九品以上的地方官吏，一律由中央的吏部任免。进一步加强了中央对地方的控制。③用人制度。隋文帝正式废除了九品中正制，隋炀帝时设置进士科，标志着科举制度的开始。这改变了以往门阀士族把持选举的局面，有利于寒士的上升。 (2)经济赋役改革。①继续推行均田制。隋文帝规定，每丁受露田80亩，永业田20亩，妇人受露田40亩。身死之后露田归还国家，永业田可自由买卖、传之子孙。均田制的推行对稳定隋王朝的经济有一定的积极作用，很多无地少地的农民分到了土地，提高了劳动积极性，同时客观上也抑制了土地兼并。②继续实行租、调、力役制。规定男18至60为丁，须负担赋役。丁男一床(即一夫一妇)，每岁出租粟三石。调为户调，每年桑田者，输调绢一匹(四丈)，绵三两；麻田者，输调布一端(六丈)，麻三斤。未婚男丁及奴仆租调减半。力役负担，每丁每岁服役一个月。隋朝的租庸力役制贯彻了轻徭薄赋的原则，在一定程度上减轻了农民的负担，也稳定了社会局面。但是在隋炀帝时，这一制度的执行却出现了问题，直接导致隋的灭亡。③推行“大索貌阅”，核实在籍人口。开皇五年(585)，为了查实应纳税和负担徭役的人口，隋文帝下令根据户籍簿上登记的年龄来核对本人体貌，以防讹老诈小逃避租役。一旦查出户口不实者，里正、党长流配远方，结果查出新丁24万，新口64万。此举增加了政府的户口与财政收入，加强了中央集权。④实行“输籍定样”。隋文帝采取的经济政策，也称作输籍法，民众所缴纳租税，根据每家资产的状况作出缴纳标准，即根据标准划分户等上下，重新制定税额，并将各户应纳税额写成定簿。这样一来，民众就不能逃避赋税，地方官员也不敢徇私舞弊。隋王朝的税额低于世家大族对佃客的剥削，也吸引了大批佃客脱离世家大族的荫庇，成为国家编户。加强了政府的经济实力，削弱了豪强地主的力量，有利于经济发展。 (3)改革府兵制。隋文帝时期，军人既有军籍，又有民籍，颁给田地，保证其基本生活，这样府兵制与均田制合一，形成了兵农合一的新制度。府兵统帅方面，设置了十二卫，每卫置大将军，总隶于皇帝。各卫下就是府兵的基本组织单位统兵府，隋炀帝时改为鹰扬府，由郎将和副郎将统领。 (4)营建东都和开通大运河。①隋炀帝即位后，下诏营建东都洛阳。因为洛阳地势险要，位置适中，政治上便于控制关东和江南地区，经济上可以满足对中央政府机构的物资供应。从此，洛阳成为南北经济文化交流的枢纽和当时全国的政治中心。②开通大运河。为了加强统治，隋炀帝即位后，利用天然河道和旧有渠道，开通了以洛阳为中心，北起涿郡，南到余杭的大运河。大运河的开通首先加强了南北联系，便于隋王朝军事物资的调动，巩固全国统治；其次，由于江南经济发展，大运河有利于加强南方物资的北调；最后，也是满足了隋炀帝南巡的个人私欲。隋炀帝开通大运河，大运河成为南北交通大动脉，客观上对促进经济文化交流和发展有着重大作用，对巩固统一和社会经济发展发挥着持续性的积极作用。但是由于短时间内完成大运河的开凿，给民众带来了沉重的负担，导致社会矛盾迅速激化，“大运河”往往成为隋炀帝暴政的代名词。
解析 此题考查隋朝加强中央集权以及巩固统一的措施。答案可以从政治、经济、军事、交通等方面进行全面论述。考生可以根据自己对知识点的熟悉程度进行详略安排。
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