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  3. 结合我国法治建设的实际，论述权力制约的法治原则及其在法治建设中的体现。

结合我国法治建设的实际，论述权力制约的法治原则及其在法治建设中的体现。

admin2014-11-19  81
问题 结合我国法治建设的实际，论述权力制约的法治原则及其在法治建设中的体现。
选项
答案(1)权力制约的法治原则。法治所强调的对国家权力进行制约，是权力之间的相互制约，既包括立法权、行政权和司法权之间的制约，也包括各项具体职权之间的制约。例如，不同级别的审判权之间的制约，在审判活动中审判员和书记员之间的制约等等。 在法治建设中之所以坚持权力制约原则是因为：一方面是法治内在的要求。法治内在地要求对国家权力进行合理的分工和有效的制约。一个国家由谁来掌握统治权，政权机构如何组织，权力如何分配和制约，按照什么原则和规则来运转和行使，社会各种力量通过什么方式和途径来参与政治生活等问题，是法治国家权力结构的基本问题。能否实现法治，也取决于其权力结构中是否实行分工和制约。按法治要求对国家权力所进行的分工，通常是根据职能的不同，把国家机关划分为立法机关、司法机关和行政机关三种类型。另一方面是法治的目的要求。法治的目的在于利用法律的刚性特点实现“规则之治”，防止国家权力的专横、恣意和腐败，维护社会的稳定性、透明度和可预期性，保障公民的权利和自由。但是，假如国家权力不实行一定的分工，由一个机关甚至一个人既制定法律、又解释法律和适用法律，那么法律就完全失去了其刚性的特征，该机关或个人就无须遵守法律，它或他完全可以根据自己的方便和利益恣意地制定法律、解释法律和适用法律。于是，法律就不能实现对国家权力的规制，专横、恣意、腐败就不能避免，社会的稳定性、透明度和可预期性就得不到维护，公民的基本权利与自由就失去了基本的保障。 坚持权力制约原则的意义在于：权力制约对于实现依法治国、贯彻依法办事原则具有十分重要的意义。因为要保证一种职权严格遵守法律、依法办事，就必须借助另一种职权的制约和督促。让权力之间互相监督，是维护法的权威、保证国家权力的执行者不违背法律的有力措施。这一点也为西方法治国家的实践经验所证实。 (2)在法治建设中的体现。 权力制约的法治原则在法治建设中的体现是： ①坚持依法行政原则。要求国家行政机关在全部行政管理中要严格依法办事，使国家的行政管理活动完全建立在法治的基础上。具体来说要做到以下几点：第一，执法的主体合法。国家行政机关的设立及其职权必须有法律依据，必须在法律规定的职权范围内活动，越权违法，越权无效。第二，执法的内容合法。执法活动是根据法律的规定进行的，采用的具体方式也要符合法律的规定。第三，执法的程序必须合法。要严格按照法定的步骤、顺序以及时限进行执法，不得任意改变、省略和超越。 ②坚持司法机关依法独立行使职权原则的相对性。坚持司法机关独立行使职权原则，并不意味着司法机关行使司法权可以不受任何监督和约束。司法权如同其他任何权力一样，都要接受监督和制约。对司法权的监督表现在以下几个方面：第一，司法权要接受党的领导和监督。这是司法权正确行使的政治保证。第二，司法权要接受国家权力机关的监督。司法权由国家权力机关产生，并对国家权力机关负责，因此，国家权力机关有权监督司法权的行使，司法机关也有义务接受国家权力机关的监督。第三，司法机关的上下级之间以及同级之间也存在监督和约束。这种监督和约束是通过司法制度中的一系列制度来体现和实现的。第四，司法权也要接受行政机关、企事业单位、社会团体、民主党派和人民群众的监督，还要接受舆论的监督。这些种类广泛的监督形式和监督机制，有利于更好地行使司法权，并防止司法权的滥用等司法腐败现象和行为。
解析
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