甲省政府制定的《旅游行业管理暂行规定》规定，对违反旅行社业务经营许可的，处以1万元以上5万元以下的罚款，超过3万元的，组织听证；而乙省中的较大市A市政府制定的《旅游行业管理办法》则规定，对该违法行为给予1万元以上3万元以下罚款，超过1万元的，进行听证；国务

admin2012-12-29 67

问题甲省政府制定的《旅游行业管理暂行规定》规定，对违反旅行社业务经营许可的，处以1万元以上5万元以下的罚款，超过3万元的，组织听证；而乙省中的较大市A市政府制定的《旅游行业管理办法》则规定，对该违法行为给予1万元以上3万元以下罚款，超过1万元的，进行听证；国务院1996年颁布《旅行社管理条例》规定，对该违法行为给予1万元以上5万元以下罚款。甲省某旅行社于1997年8月在A市从事经营业务时，被该市旅游局认定违法并罚款2万元，但未举行听证，该旅行社不服，认为未经听证就作出处罚，违反法定程序，故向A市法院提起行政诉讼，法院应该如何处理?( )

选项 A、根据A市政府制定的《旅游行业管理办法》，撤销该行政处罚
B、根据甲省政府制定的《旅游行业管理暂行规定》，维持该行政处罚
C、根据国务院《旅行社管理条例》，撤销该行政处罚
D、由最高人民法院送请国务院，对甲省政府与A市政府规章之间的不一致作出裁决

答案A

解析甲省政府和A市政府制定的都是地方政府规章。根据《立法法》第82条的规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。甲省与A市没有隶属关系，且甲省与A市的规定都没有超出行政法规的处罚范围，根据属地原则，旅行社的违法行为发生在A市，故应该适用A市的规定，A项正确。

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