试述“行宪国大”后，南京政府行政决策体制和决策方式发生的变化。

admin2022-08-13 53

问题试述“行宪国大”后，南京政府行政决策体制和决策方式发生的变化。

选项

答案1948年“行宪国大”召开后，由于整个政治体制的变化，南京政府的行政决策体制和决策方式都发生了变化。 (1)总统处于行政决策中枢的地位。从形式上看，“宪政时期”南京政府的中央行政体制为责任内阁制。但是宪法给总统独裁留下了充分的活动余地。行政院对立法院负责的规定中，也给予了总统很大的“核可权”。总统对行政院移请立法院复议环节的控制，以及行政院长由总统提名任命的规定，使行政院必然对总统负责，受总统指挥，成为总统的执行机关。 (2)行政院的决策。行政院是国家的最高行政机关，决策均由行政院会议作出。行政院的决策多带有技术性，是为总统或立法院提供方案和建议，供总统或立法院决断。 (3)国民党对行政决策的控制。宪政时期，国民党已“还政于民”，理应不再干涉行政事务，但实际情况不是这样。蒋介石任总统期间，一些重大决策均可以总统名义作出，面不必以国民党中央名义出现。特别是蒋介石引退后，在广州设立中央非常委员会作为国民党最高决策机关，代行中央政治委员会的职权，代总统成为党魁副手，总统府成为国民党非常委员会的执行机关，以党统政的体制昭然若揭。

解析

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