《幼儿园教育指导纲要(试行)》总则部分的第一条就明确指出：为贯彻《中华人民共和国教育法》、《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》，指导幼儿园深入实施素质教育，特制定本纲要。这说明了( )。