公共政策是指公共权力机关在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中依据特定时期的目标、经由政治过程所选择和制定的行为准则，是公共权力机关为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。下列不符合这一定义的是（ ）。